资源节约与环境保护
经济社会要想持续健康发展，必须走资源节约型、环境友好型社会建设的路子。资源越用越少，“有水快流”的模式必须改变。节约资源、保护环境是社会发展的必然要求，各个行业都尽一切可能把废弃的东西变废为宝、循环利用。全社会都提高认识，走可持续发展道路。
深化农村改革
农村改革的核心问题，仍然是农村的基本经营制度，农村土地所有权、承包权、经营权三者之间的关系，土地流转，要点是尊重农民意愿、保障基本农田和粮食安全，尤其要有利于增加农民收入。
城乡一体化，全面建成小康社会，是改革开放以来的主旋律。既要有工业化、信息化、城镇化，也必须坚持实施农业现代化和新农村建设，两个方面要同步发展。必须要破除城乡二元结构，推进城乡发展一体化，把广大农村建设成与城市同样基础设施的美好家园，使农民与城市居民过同样的幸福生活。
行政层级精简
把目前的5级行政精简为3级（即中央、省、县）。取消“市管县”，让地级市的权限与县平行。将乡镇变成县的派出机构。
市管县（地级市管辖县）带来了太多的问题，潜伏了大量的矛盾和危机。许多地级城市脱离客观实际，用“大跃进”的方式进行规划建设，其规划编制规模甚至超过直辖市。地级市用计划经济的手段集下属县的人、财、物力，建起很多不符合市场经济规律发展的空城、鬼城，造成巨大浪费，取消市管县刻不容缓。
目前的五级行政体系中，每一级拥有自己的财政预算及人员编制。过去几年在900多个县镇推行的试点将这一体系由五级精简为三级（中央、省、县）,精简政府裁减无用的重复职能部门并节省开支。逐步压缩市辖区和乡镇政府的预算自主权并逐渐推广至全国。这些地方预算由中央其他政府部门管控，浪费性支出应会减少。
县级应保留大部分新收缴的企业和个人所得税，改变原来所有税收都由省、市辖区和乡镇依据固定比率分享的模式，加强当地政府的财权，提供资金用于当地公共服务支出，如教育、医疗卫生（目前基本由最低一级政府县级政府承担），然后逐渐降低对中间级政府的资金投入。
重新定位好政府职能
改革的核心在于扭转政府直接干预经济的局面，取消行过滥的政审批及许可要求。随着审批权力的削减，腐败的机会自然下降。
限制地方一级行政力量参与经济、精简公务人员数量、制约地方政府过度负债、推动更多资源用于民生支出。促进经济增长模式的进一步转变，推进经济发展方式转变和产业结构调整上取得新突破，推进农业现代化上不断取得新成果。一切新的改革的目的在于保障和改善民生上不断取得新进展。
为地方财政提供可持续来源
为保证县级政府能拥有资金用于提供公共服务，需要允许地方获得税收（热议的房产税背后的考虑），同时割断对土地财政的依赖。将地方政府当前的部分事权上移中央财政，例如如果中央政府在初高中教育方面承担更多支出责任，中央增加对地方的资金拨付，鼓励地方将农民工纳入当地社保体系。
创建受约束的预算制度，确保资金支出的效率。政府预算普遍缺乏预算监督机制。必须要求有更为详实、透明的预算（想发行地方政府债券？先看财政状况）。建立中期财政规划，地方政府要为未来负债建立预算；进行政府资产审计（对地方政府资产的了解程度甚至低于对地方政府负债的了解程度）；建立政府支出的独立评估体系；改进地方官员绩效考核体系，官员绩效考核必须由看支出转向看结果，由看基建转向看政府服务质量。
清理当前及未来的地方政府债务
地方政府债务管理包括债务规模、还款来源、担保以及债务股本比等。地方政府应能够及时清偿债务，不能过分依赖中央出手相救，中央必须收紧地方融资平台信贷，严防地方贱卖国有财产还债。
创造途径让私人部门参与到基础设施建设当中
鼓励民营企业参与到基建中来，通过民营企业与地方政府签订明确的合同来将地方政府的债务公开化。
