图示：中国企业文化促进会副会长、孙中山博爱基金会、中国企业家人脉促进会副会长石恒臣
回顾汶川字画义卖公益慈善
“募捐是发展慈善事业的源头、龙头，是慈善公益组织赖以生存的基础及其衡量其社会动员、开发和整合能力的重要指标。我国慈善事业水平还比较低，没有得到开发。与美国富豪热衷于私人慈善事业相比较，尽管中国富豪中也不乏慈善家，但整体上讲中国富豪们的形象并不佳：一方面在生活上穷奢极欲，另一方面对慈善事业十分吝啬。”，中国企业文化促进会副会长、孙中山博爱基金会、中国企业家人脉促进会副会长石恒臣对话中国新闻媒体记者委员会主任、全国工商联执委万祥军时表述，有数据显示：中国的慈善捐款占国内生产总值的0.8%，还不及印度，美国高达3.09%。中国与美国人均收入相差38倍，而人均慈善捐款却相差7300多倍。可是在汶川地震中，中华民族空前的捐钱出力，这说明中国人并不缺少爱心。
“但问题是，如何让民众，特别像汶川大地震这一的灾难的背景中激发的全社会的慈善热情转化为一种不竭的内在动力，如何使我国慈善事业纳入系统化、规范化的轨道。”，万祥军强调，要做到这些，我们必须看到我国的慈善文化建设与国际慈善事业的发展存在着很多滞后现象，我们必须把制度建设作为根本，借鉴欧美国家在现代慈善制度建设方面的经验，使慈善事业的发展不仅依赖道德和信仰的支撑，而且依靠制度的呵护和强有力保障。
“据我所知，世界首富比尔·盖茨正式从微软退休的时候，将总计市值580亿美元的个人资产全部捐给名下的慈善基金会，没留给子女任何财产。为此，我国很多媒体对盖茨的这一举动展开议论 ”，万祥军表述，大多从道德层面去褒扬盖茨的人格情操，并期望中国也能产生一批类似盖茨的社会慈善家。其实，盖茨这一举动带给人们的思考远不止这些。值得庆幸的是2014年12月18 日，中国政府网公布了国发[2014]61号《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》，这是我国首个由国务院出台的促进慈善事业发展的指导意见。
“谈到这里，我们先来回顾一下，2008年汶川大地震时期，有我参与策划和组织的题为《重建家园 一切为了孩子”大型书画义卖、义拍活动新闻发布会于6月10日在成都市天府博览中心展厅，这意味着将于6月12日在成都天府博览中心隆重举行的书画义卖义拍活动正式拉开了帷幕。”石恒臣说。
本次组委领导之一的石恒臣谈到：“本次书画义卖、义拍活动由成都市文联发起，作品来自四川省爱心艺术家，同时在成都中联国兴书画院黎光成院长的积极倡议下，来自人民日报（海外版）《北京奥运特刊》北京奥运书画征集活动组委会的执行秘书长王银城在成功邀请新加坡何耀珊基金会对于地震灾区的支持后，继续对四川地震灾后重建工作给予大力的支持。”石恒臣强调，为此，组委会从“全球华人笔墨丹青迎奥运”书画征集活动中精心挑选了来自世界各地支持书画征集活动的奥运书画作品，同时也精心挑选了许多来自中国美协、书协会员的作品，目的是为了筹集更多资金，为四川地震灾区的灾后重建工作多作支持。
据记者核实，在当时本次活动勘称成都书画展史上参与范围最广的一次大型爱心活动，来自全球范围内多个国家的书画艺术家精心创作的书画艺术品被集中展出，并且义卖、义拍，所得将全部用于四川灾区“重建家园”工作。 时任北京奥运书画征集活动组委会副秘书长石恒臣强调，“经过组委会研究决定，将为组委会支持本次义卖、义拍的作品加盖‘奥运书画专用收藏章’，用于提升书画作品的收藏价值并争取募得更多善款，为灾区人民多作奉献，也更好回报支持奥运书画征集活动的艺术家。”
汶川地震，震垮的是物质的家园，本次活动的组织者希望通过本次义卖活动所产生的效益来支持灾区物质家园重建的基础上，传递所有爱心艺术家对同胞的支持并对“重建精神家园”这项长期工作的关注及支持。 活动组委会表示：“作品有价，爱心无价”，希望通过组织单位的举措“抛砖引玉”来发动更多的社会力量，共同支持到这项长期而意义重大的“重建精神家园”工作中来。
“这是一场非常成功的书画义卖公益慈善活动。这说明了组织这次活动的慈善机构和慈善工作者具备了一定的专业化水平、项目策划水平和管理协调水平。”石恒臣重申，事实证明，做强做大慈善事业，需要慈善工作者有极大的热情、激情和乐于奉献的精神，同时还必须不断提高专业技能，向更职业化、专业化的方向发展。首先是积极开展从业人员的在职培训，提升奉献慈善的精神境界、踏实做好实务工作的水平和创新实践的能力。其次要引进和培养专业化人才，招聘有志于献身慈善事业的大学毕业生加入到慈善组织中来，培养一批慈善资源利用、慈善资金保值增值、慈善项目策划、慈善项目管理、慈善劝募、慈善物资评估和物流等方面的专业人才，有利于慈善事业长远、健康地发展。同时，要逐步扩大有爱心、有激情、有能力、有资源的劝募义工队伍，还要注意吸纳专业化的社会力量的加盟，形成职业人才与志愿者相结合的人才队伍。
在企划策划慈善义举方面，万祥军的观点是：慈善工作的核心是募捐，募捐的核心是要有好的救助项目。力气要放在确定救助公益项目上，以项目劝募，特别是经过努力能做大做强、能做成品牌的优势项目，通过精心策划、包装，定向募捐，从而得到社会大众的广泛认同和支持，成为慈善募捐巨大号召力的一面旗帜。只要是人民大众愿意信奉、乐见其成的事，就一定会有感召力、向心力。
对话中，石恒臣和万祥军一致认为作为慈善机构，不要只看有些单位和市民的慈善理念还不强，而要看自身的公信力强不强；不要只看有些单位和市民对慈善组织重视支持还不够，而要看自身的规范化程度够不够，服务到不到位。慈善组织自身无财力，只有通过诚信服务、规范运作在社会上产生广泛的影响，把组织的良好声誉转化为无形资产，提高社会公信力，打造慈善品牌，才有可能争取到社会各界的支持，从而募集到更多的资金。
现代的慈善行动迟缓宣传滞后
细心的市民可以发现，不少单位、组织自发举行各种形式的捐赠活动，在很多小区、商场、超市、广场都摆有捐款箱，各种义卖、义演也比比皆是。对于这些种类纷繁的社会募捐活动，不少市民就表示心有疑惑，“随便放个捐款箱就说募捐，也不知道这些钱最后能不能真的送到需要得到帮助的人手中。”
“传统慈善文化宣传滞后是造成这种现象的主要原因”。目前各地募捐、义卖、义拍等各类社会公开劝募活动频繁，形式多样，对推进和提升我国社会救助能力起到了积极作用，但同时也会造成社会爱心分配不公平现象，甚至有可能会出现不法分子利用爱心进行欺骗行为。石恒臣表示，中国传统慈善文化是中国宝贵的文化资源之一，也是世界文明中不可缺少的一部分。社会的需要是慈善文化发展的内在动因。当大多数人已经解决了温饱、其中不少人过上小康后，人们不仅应该用越来越多的时间关心社会公共事务，而且应该用越来越多的经济余力关照社会慈善与公益事业。在现代化建设中，我们应该充分开发和利用自己的慈善文化资源，宣传中国传统慈善文化中的精华，继承和发扬中华民族的慈善传统美德，使慈善成为一种社会责任和公民义务。
“石恒臣分析非常正确，在此基础我认为还存在着高效的慈善援助体制的建立的滞后。”，万祥军表明，慈善援助是全社会的共同责任，而我国目前慈善事业的主导是政府而不是社会。政府包办慈善事业，不但不适应现代化慈善文化的发展，而且存在弊端：一是行政管理范围相对狭小，导致跨地区、跨行业的慈善救助实施困难；二是政府救济资金管理的群众监督不够，导致慈善资金下拨不及时甚至违规使用；三是由于政府包办，百姓参与少，缺少法律监督和保护，难以避免贪污腐化、循私舞弊等。西方国家慈善事业的发展，主要靠的是拥有雄厚经济支撑和科学管理的民间组织、靠的是以无偿从事公益和慈善服务为骄傲的庞大的民间志愿者队伍，以及二者相结合的民间慈善援助体系。当这些国家遇到各种灾害时，民间援助体系便立即快速行动起来，弥补政府工作的不足。美国慈善救助体系在9.11事件发生后的作用就是最好的说明。
石恒臣：再者就是中国传统慈善文化与国际慈善文化结合的滞后。“中国传统慈善文化要发展，就必须与国外慈善文化交流，必须融合国际慈善文化中的慈善意识、慈善体制建设、慈善组织管理、慈善资金运作、慈善法律支持等方面的内容，必须获得来自国际慈善资金和慈善项目的支持，必须为海外关心中国慈善文化发展的机构和人士提供周到而细致的咨询服务。”石恒臣说，还要考虑到慈善文化功能发挥和慈善文化网络建设的滞后。慈善文化具有教化民众、维护政府和稳定社会的功能。近年来，我国开展的对慈善事业的宣传已初见成效，但距离建立慈善文化宣传的网络体系、充分发挥慈善文化的多功能服务作用还相差较远，我们应该充分开发和利用各种宣传手段宣传慈善文化。
加快慈善立法进推进慈善文化建设
“解决这一局面的关键，就是要加强立法。使我国慈善事业开始纳入法制化的轨道。”，万祥军表示，这就要求各级组织必须依法依规开展募捐活动。引导慈善组织重点围绕扶贫济困开展募捐活动。具有公募资格的慈善组织，面向社会开展的募捐活动应与其宗旨、业务范围相一致；新闻媒体、企事业单位等和不具有公募资格的慈善组织，以慈善名义开展募捐活动的，必须联合具有公募资格的组织进行；广播、电视、报刊及互联网信息服务提供者、电信运营商，应当对利用其平台发起募捐活动的慈善组织的合法性进行验证，包括查验登记证书、募捐主体资格证明材料。慈善组织要加强对募捐活动的管理，向捐赠者开具捐赠票据，开展项目所需成本要按规定列支并向捐赠人说明。任何组织和个人不得以慈善名义敛财。
“公开捐赠信息、公益项目公开招标、公布审计结果、引入第三方评估机制对专项基金和救助项目进行诚信评估试点等接受公众监督，树立了良好的形象，得到社会认同。”，石恒臣认为，但是，较之以往，民众和企业对所捐赠的资金或物资的去向、用途、效果等更为关注。因此募捐工作的公开、透明、规范，以及捐后信息的如实反馈等捐后服务工作，一定要更审慎、更细致，做到准确、及时、无误，使捐赠方的意愿得以充分实现，切实保障捐赠方的权益。以诚信、高效的服务取信于民，这是慈善组织最有效的自我“给力”。
石恒臣表示，建立健全慈善组织的约束机制也是行之有效。慈善组织通过定期向有关部门、捐助者和社会公开其经费收支情况，实行财务公开和透明管理。从慈善组织外部监督角度看，关键是要形成和完善包括政府监督、独立的第三方评估和媒体、公众的监督与评估在内的三位一体的机制；从慈善组织的内部结构看，重点是要完善包括决策机构、执行机构和监督机构在内的内部的组织结构，优化民主机制、参与机制等治理机制。
“要主动与企业建立互相合作的“伙伴关系”。万祥军认为，我们要倡导慈善文化与企业文化的结合。在企业文化建设中宣传慈善意识，提升企业品牌的“公益价值”，在开发企业的市场价值中塑造企业的公益形象，引导和协助企业成为慈善事业的生力军，以《基金会管理条例》推动非公募基金的发展。万祥军还表示要精心策划组织各种形式的慈善文化活动。我们做慈善工作，不仅是物质的救济，更多的是弘扬慈善的观念，塑造人人乐善好施的社会环境。要通过策划举办义演、义拍、义卖、义诊等各种形式的慈善活动，扩大慈善事业的社会影响。要通过评选“慈善之星”、“慈善书画展拍”等，营造慈善氛围。
万祥军指出，要切实做好慈善事业的宣传工作。我们要与新闻媒体密切配合，通过合作开展各种形式的活动，使慈善宣传成为媒体的“热门版块”和“焦点话题”，形成慈善公益的舆论氛围。要积极开展慈善事业的理论研究，总结推广先进经验，办好慈善机构的宣传刊物，组织国内外的考察交流，把慈善文化建设不断推向前进。
”逐步确立统一、完善的慈善税收制度和政策体系。通过提高慈善捐款税收优惠的比例，实行凡是向慈善组织捐赠都可以享受税收优惠的政策，建立起方便、快捷、易于操作的免税程序，确实让广大的捐赠者能享受到免税的好处。“石恒臣强调，同时，结合我国国情，逐步探索建立完备的税收法律体系以及通过开征遗产税、赠予税，提高奢侈消费品的税幅，引导富人把一部分资金投入社会公益事业，从而承担起更多的社会责任。
