特色小城镇建设简明思路(益阳市为例)

黄静 原创 | 2017-06-25 10:21 | 收藏 | 投票
  提升了经济基础、改善了的交通条件和与飞速发展的互联网,已经成为中国新型城镇化发展的重要基础。
  以人为本,以新型工业化为动力,以统筹兼顾为原则的新型城镇化,要求全面提升城镇化质量和水平,走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城镇体系协调发展的建设路子。
  特色小城镇建设已经是新型城镇化建设一个主要方向,要求努力走出一条特色鲜明、产城融合、惠及群众的新型小城镇之路。使当地最有基础、最具潜力、最能成长的特色产业做精做大做强,形成具有特色的主导产业。在特色小城镇建设过程中,政府要发挥好制定规划政策、提供公共服务等作用,最大限度的配置社会资源,不要大包大揽。
目前是特色小城镇建设最佳时期,一、互联网作为信息传播和沟通手段,目前已经高度普及,并改变了支付与交易方式,使当地特色产品销往全国任何地方具备了信息基础。二、交通条件的普遍改善打通了乡村最后一公里的物流。三、有成规模的特色产品已经成为特色经济的基础。
  淘宝店开设、微信支付、支付宝支付城乡无差异,网商在乡村一样便捷。山东省寿光的全国“蔬菜交易中心”、河北省白沟“箱包中心”、浙江义务“小商品交易中心”、浙江嘉兴桐乡“羊毛衫交易中心”等。
  益阳市的农林水产品很有名而且有一定规模,有的还是地理标志产品。益阳市名优特新产涉及8个行业、几十家企业共近百个品种(2014),如洞庭湖的水产品、益阳竹艺竹产品、安化黑茶擂茶、沅江苎麻、南县麻鸭、沅江柑橘、大闸蟹、“榨南湖”生态鳖等农林水产品等,都具有明显的地理特征和地方特色,在专业化和产业链化的基础上完全可以做成地方支柱产业和特色经济。
2017年国家已经推出第3批新型城镇化建设名单,河北省将重点发展100个特色小镇和191个国家重点小镇,山东省着手打造60个特色小城镇,浙江省着重发展79个,广东省发展127个,湖南省将发展100个,就益阳市也有6个,其中安化占了3个,益阳市围绕洞庭湖就可以大做文章,有很大的潜力。
  现代社会,谁先迈半步就是赢家,多迈半步就已经决定了胜负,就能把握整合资源的先机,占有了市场的制高点。
  那么怎么先迈半步或多迈半步呢?
  第一,要有超前的战略眼光。站得高看得远,努力推动特色产品产业化、规模化、网商化,生态上要实现多样化、稳定化。
  第二,要有可操作性的发展纲要,指导特色小城镇建设建设的开展。《第三批国家新型城镇化综合试点工作方案》提供了111家新型城镇化建设建设可以作为参考,如“多规合一”、大力推广政府和社会资本合作(PPP)模式、全产业链协作、平台资源整合、建立特色产业发展基金、创业引导基金、申请国家示范试点等均可以借鉴,益阳市3县1市3区特点分明,均有可能打造出优秀的特色小城镇。
  第三,要导入战略投资商。国家“千企千镇工程”就是以大型战略投资商为主,进行战略投资,开展资源整合,将小城镇打造成为具有特色和优势的新型小城镇,如大爱城投资控股有限公司同宁波市奉化区人民政府的合作,华夏幸福基业股份有限公司同安徽省合肥市肥东县人民政府的合作,国开东方城镇发展投资有限公司同北京市房山区人民政府的合作等。战略投资人的进入可以在整体上进行整合,拓展市场与发展空间,导入战略要素,提升和加强主导产业,补充城市和区域的要素弱项,完善与提升城市功能,将开展整体合作。
  益阳市的优势在于水域和丘陵资源的开发,对此可以配置的投资资源有几种:
  第一种是水域开发战略投资人,涉及水域资源开发有10多家,仓储物流投资人20多家,导入这些公司可以水域资源综合利用,推动特色水产、文化、旅游与服务也的发展,以“天然放养、品牌营销”为特色,形成规模,加强物流运输,甚至可以考虑建设全国水产品物流与水产品交易中心。
  第二种是山野资源开发战略投资人,包括食品饮料行业40多家,这些战略投资商资源可以用来发展益阳市的茶产业、竹产业以及其他益阳特色的产业。当然还有商贸物流几十家家均可以有选择地导入加盟益阳市特色小城镇建设。
  如果利用上市公司开展城乡环卫一体化模式,就可以利用“互联网+”、环卫运输做基本的物流和当地批量有机绿色名特干制农牧水产品,挖掘资源优势,形成一批商贸公司、技术服务公司、会计、法务、小型金融公司、培训机构、管理协调机构,最终形成面向全国的特色产业,并支持特色小城镇的形成与发展。
 
[1] 黄静博士,益阳南县人,国际商务环境协会会长,联合国工业发展组织中国投资促进处专家。
个人简介
教授、高级工程师,中国第一位专门研究投资环境的经济学博士,现任联合国工业发展组织中国处投资环境项目办主任,主管投资环境项目。13501261050@163.com
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