理论自觉与行动自觉的盛宴——“特大型城市治理与党的组织力”理论研讨会侧记

花葆竹 原创 | 2019-01-23 22:05 | 收藏 | 投票
关键字:中国共产党 领导力 

 初夏,上海市普陀区区级机关中心会场内,由上海市领导科学学会、中共上海市普陀区委组织部、中共上海市普陀区委党校联合主办的“特大型城市治理与党的组织力”理论研讨会在这里召开,是同月25日开幕的第十七届上海市社会科学普及活动周的一项重要活动。

上海市领导科学学会会长奚洁人、普陀区委副书记孙萍出席并讲话。上海市委党校副校长郭庆松,普陀区委常委、组织部部长、党校校长周艳致辞。

中国共产党领导力论坛选题下的组织力聚焦

党的十九大以来,提升组织力,成为新时代基层党建的重点任务。此次会议的本质属性和鲜明特色可概括为“新时代基层党建”与“上海发展”两个方面。

郭庆松在致辞中说,“上海的特大型城市治理像绣花一样至少有两个需要做到,第一,精准施策;第二,注意细节。把特大型城市治理和党的组织力联系在一起,这样的学术研讨会主题是独具匠心的”。周艳在致辞中表示,联合办会从出发点而言是“不谋而合”,进行时可以讲述,在路上和再出发则需要聆听,更需要行动。

奚洁人在讲话中说:“今年要开中国共产党领导力首届论坛,推动中国特色领导科学和中国共产党领导力的研究。这次会议就是“整个大课题中的分课题、小课题,但是走在最前面的,很有价值。”

特大型城市基层治理视角下党的组织力实践

强政治、抓惠民、重协商,提升组织力。普陀区石泉路街道党工委书记宋胜利从强化政治功能(深挖红色资源讲“石泉故事”)、凝聚书记队伍(理想信念加组织关怀)、重视基层协商(“程序”、“机制”、“平台”发挥作用)三个方面,谈了提升组织力的实践体会。一年来,拆除小区违建近6万平方,关闭居改非、路边店570处,25个居民区的无违居(村)创建率100%。大量的拆迁工作收到的却是被拆居民送来的26面锦旗和32封感谢信。

运用互联网,提升组织力。宝山区社会建设工作办公室主任张丽英通过“运用互联网技术和信息化手段找准需求、创优服务、精细管理”,“全面增强执政本领”的生动实例——就是上海市委副书记尹弘在宝山调研时曾给予高度评价的“社区通”。453个居委会、104个村委会、36万户家庭、50万实名村民、4.5万名党名员、3000万次互动、3.6万个问题解决……大数据的沉淀效能正日益突显出来。

围绕“五个发力点”,提升组织力。普陀区桃浦镇党委副书记、镇长许春辉介绍了秉承“服务整合资源、环境也是生产力、用智慧创造价值”的理念,通过领导力(当好领航员,强化使命担当)、战斗力(当好发动机,攻克重点难点)、凝聚力(当好联合体,共建共治共享)、创造力(当好新引擎,苦干实干巧干)、内控力(当好防火墙,依法执纪监督)五力并发,提升党的组织力,助推区域五违四必环境整治、无违建居(村)创建、中小河道治理、打造“六心”(安、舒、贴、开、爱、廉)桃浦的创新收获。三年来,拆违161.3万平方米,清退近1.5万户,腾出土地1735亩。今年3月29日,李强等市领导来到桃浦中央绿地植树点,挥锹培土,细心种植下无患子、朴树、五角枫、榉树等树木。

领导科学的学科建设视角下党的组织力理论

奚洁人在讲话中指出“绣花”正是基层的内容,此次会议是学科建设、党的领导力问题、城市治理问题的聚焦,关于组织力的研究,可以从组织构成、领导核心、领导工具等角度思考。

突出政治功能,提升组织力。上海市领导科学学会副秘书长、中国浦东干部学院教授于洪生指出,提升基层党组织的组织力,核心问题就是突出发挥政治功能的问题,可分为政治领导力、经济推动力、思想引领力、社会号召力。政治建设放在首位,是“十九大精神”非常重要的创新。政治领导力问题,在基层组织提升组织力中,仍是摆在第一位的。

强化网格行动空间,提升组织力。这是上海市领导科学学会领导理论研究专业委员会副主任、复旦大学马克思主义研究院副院长、教授、博导刘建军最近对静安寺街道进行研究的新成果,还没有发布过。观点1:城市治理的两个逻辑。中国的优势是治理的政治逻辑,就是中国共产党的领导;观点2:在过去的四十年中党建的贡献突破有三点:区域化党建、网格化党建和枢纽化党建,网格化和枢纽化的能量还没有释放出来;观点3:目前基层党建有比较重要的问题要关注,就是建党替代党建。为此提出新的概念,从组织空间到行动空间。网格党建有三大贡献:责任党建、行动党建、融合党建。以前是覆盖空间,现在我们要有行动空间的开辟。

重视四个维度,提升组织力。中共普陀区委党校教研室主任、副教授郝云玲从理论维度、历史维度、价值维度和实践维度的政策执行力四个视角,谈了对于基层党组织提升组织力的认识和思考。

在自由发言时间里,有五位与会者参与互动,围绕特大城市治理、党的提升组织力提升,谈了自己的体会和实践。

综上所述,组织力是组织生命力的具体体现。党的基层组织是党的领导延伸到基层的重要载体。孙萍在总结时深情地说,党的组织力不是吆喝出来的,是引领出来的,是每一级党委、党支部,哪怕是居民区的党组织书记,领导老百姓一起奋斗出来的!她的讲话兼具实践和理论意义,奋斗的真谛在于开拓。来自实践,走向实践。我们深信:上海一定能率先走出符合超大城市特点和规律的社会治理新路,我们期待:“首届中国共产党领导力论坛”在中国浦东干部学院如期召开。

 

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