校企科技创新成果产业化合作的出路思考

屈宏良 原创 | 2019-02-02 09:33 | 收藏 | 投票


校企科技创新成果产业化合作的出路思考

百色百矿集团有限公司与上海交通大学201411月签订战略合作协议,共同组建两个研究中心,一个精铝生产车间。该项经济活动合作之初,双方都认为互利互惠,前景广阔。百矿方认为:作为百色老区企业,利用上海交通大学的人才、科技、影响力等优势,能够带动百矿集团转型升级和产生经济效益。交大方认为:通过合作,不仅能够实现科研成果产业化,而且有利于科研团队的发展,还能补充经费不足。但是,由于体制、机制等诸多因素的共同影响,引发“上海交大-百矿集团联合研究中心”工作经费来源中断,面临摘牌风险的可能性加大;还可能会引发“百矿集团-上海交大联合研究中心”工作中断;使得百矿集团投入上海交通大学科研经经费1500万元和支付购买上海交通大学“精铝提纯技术开发与授权使用”1120万元效果不明显,使得百矿投资新建“精铝车间”8812.13万元(估算)产能不能按设计产能达标,产品销售渠道不畅,收益低下;还可能会引发校企合作不畅、相互埋怨的可能性加大。

究其原因,既有客观的,也有主观的;既有上海交大方的,也有百矿集团方的。本人作为该合作项目的参与经历者认为,该合作项目出现此局面的主要原因为体制机制问题,解决了体制机制问题,联合研究中心和精铝车间“钱”途光明,产生经济效益指日可待。

一、建立合作项目的法人治理结构,实施产权结构多元化战略

该项目合作双方都要建立“联合研究中心”法人治理结构。清华大学资深教授魏杰指出,高校既不是出资股东,也不是搞经营的股东,而是创业股东,其权利就是把自己的科研成果不断给企业,通过企业这个平台产业化。

百矿集团方以“产业技术研究院有限公司”为责任主体,负责经营管理“百矿集团-上海交大联合研究中心”工作;上海交大(材料与工程学院)方成立“科创研究院有限公司”为责任主体,负责经营管理“上海交大-百矿集团联合研究中心”工作。

在此基础上,联合建立产权结构多元化的公司制法人责任主体,通过引进新的战略投资者、产权清晰到自然人、建立独立董事制度等方式,还可采取按国际惯例方法,即按该企业产品销售收入的5%提取技术专利费、按产品销售收入的1%提取技术服务费支付给公司创业股东,从制度上保证校方利益的享有,让有出资且生产经验丰富的独立董事或股东(职业经理人或战略投资者)管理和经营产权结构多元化的法人公司。

二、总结与评估合作项目,进行现代企业改革

1、不容质疑,百矿集团与上海交大的产学研合作项目是广西百色市委、市政府与上海交通大学达成的战略合作共识,符合广西铝产业“二次创业”的区情、市情和上海交通大学帮扶、支持革命老区脱贫致富,实现科技成果产业化的校情,也符合国家产业政策,理应发展成为校企合作的标杆。

2、问题一是在合作进程中,百矿集团近几年已累计投入该合作项目资金超亿元,按国资委投资绩效考核办法,该合作项目投资回报率低、效益差(短期分析),作为百矿集团和企业资金来源现状,确实无力再增加科研经费预算或再增加该合作项目的投资。

3、问题二是校方(材料科学与工程学院)为项目合作而成立的“联合研究中心”科研团队的经费来源得不到可持续性,还出现校方垫支经费现象,以至影响研发人员工作积极性和创新能力的发挥,面临被动和不忍心摘掉“上海交大-百矿集团联合研究中心”牌子另谋出路的尴尬局面。

4、针对以上情况,百矿集团领导班子果断决策,专门成立了由合作双方有关人员参加的项目评估小组,通过现场调研、召开交流对接会议,提交了《专题评估报告》。合作双方一致认为:

1)清晰产权多元化结构,建立现代企业制度,管控校企合作公司。

2)编制年度研发、生产、经营目标和资金预算。

3)分解落实年度研发、生产、经营目标和预算。

三、实现校企合作公司研发、生产、经营目标的保障措施

1)因科技成果产业化是一个地方、一个企业经济增长的动力与源泉,校企合作双方决策层应高度重视,及时把握方向,管控研发进度和要充分论证科研成果产业化的可行性。

2)校企合作双方执行层应坚决执行目标预算,严格把控研发进度,对已落地的科研成果,应把经济效益放在首位。

3)鉴于科技创新是第一生产力,是国家的大政方针,校企合作双方应向当地政府有关部门反映情况、汇报工作进展,主动争取国家的优惠政策;当地政府应掌握校企合作情况,帮助企业解决校企合作过程中的问题和困难。

(备注:发表此日志旨在抛砖引玉,诚邀各位专家、学者赐教。)

附工作单位简介:前身为广西百色东笋煤矿,经过60余年发展,从一片荒山野岭年产几千吨的小煤窑,现已成为煤、电铝、锰等八大产业板块,预计2020年实现原煤产量2000万吨、发电容量350kw、氧化铝320万吨、阳极100万吨、原铝150万吨、铝深加工100万吨、再生铝50万吨、锰产品120万吨、产值1000亿元、利税130亿元、员工人均收入12万元目标,成为国务院“双百行动”改革的示范企业。

 

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本人从江苏泰兴中学毕业后来到老区百色,先后曾插队、当兵、做工、当干部。一幌已有43年工龄。回首往事,大江南北,沙漠戈壁,首都北京,都市上海,老、少、边、穷地区都留下了足迹和汗水,先后也拿到了大专、本科文凭、学士学…
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