自从我20年前在《厂长经理报》首次提出“三阶梯管理”以来，虽然先后已经在网上看到胜利油田渤海钻井总公司谭家芝、胜利油田现河采油厂史127采油管理区任肖宁、山西电力公司、临汾供电分公司、大唐淮南田家庵发电厂、中国电力建设集团华东院、上海市进才中学、燕郊开发区实验小学马善亮、北京通州民族幼儿园郝苗苗、常州工程职业技术学院张雪华、东莞厚街专业技术学校林汉荣、广东始兴县高峰小学王卫斌、南京大学商学院张伟、西北大学CEO总裁班授课老师陈德耀、首都经济贸易大学王勇毅、中央党校的郭凤林、上海文化物业服务管理有限公司、湖南路桥建设集团等极少数单位和个人在主张之、应用之的同时，除张雪华一人外（此致敬礼），其余要么有意无意的忽略作者，要么公然的剽窃，但我还是要感谢他们对三阶梯管理的认同，并且希望在接下来的20年，能够有更多的单位和个人来主张它、应用它，因为我坚信，诚如十多年前给我留下深刻印象的一人力资源经理所言：三阶梯管理虽然没有名气，但确实管用！
第二章：制度不败（一）
制度这东西，开始你不喜欢它，排斥它；慢慢地，开始接受它，喜欢它，最后你发现自己离不开它，你本身也变成了制度的一部分。
──无名氏
三、什么是制度管理的目的？
制度管理的直接目的有二：一是为了获得合情合理的制度单元。主要体现在各个具体的制度单元不但于出台之初做到适用管用，切实可行，而且于动态变化中能做到持续的适用管用，切实可行。二是为了在不同的制度单元之间保持协调顺畅的和谐关系。主要体现在全部制度单元间既不重叠，不漏项，又前后一致，上下左右连贯，浑然一体。两条其实是一条，其实是一个虽然谈不上完美，至少也算是优越的制度体系的两个方面。
有关制度管理的间接目的且看荀子的一段话：“人，力不若牛，走不若马，而牛马为用，
何也？曰：‘人能群，彼不能群’”。群是什么？群就是组织。牛马虽然也会一群群地在一起吃草、戏嘻，但它们不懂得像人一样，通过分工协作，通过广义的制度形成一个步调一致、战无不胜的组织，使1+1>2，而且是远远地大于2，所以尽管其力大于人，结果却为人所用。
组织的效率（当然是坚强有力，名副其实的组织），远高于一般未经组织过的群众之上，在今天差不多已是众所周知的常识，无需我们去作过多的逻辑推理。这里只要稍稍指出一条事实就足以证明，亚当•斯密在他《国富论》的开头曾经讲，同样体力、智力的工人生产同一种扣针，不同的是：一方为建立在专业化分工基础上的企业组织内的员工，一方为自给自足的小生产者，前者的工效是后者工效的二百四十倍。
企业组织的效率既然远居于单打独斗的个人之上，而广义的制度又是孕育出企业组织的母体，那么，制度管理的间接目的，或者说最终目的自然就该是提升企业组织的效率。
看似平常的这点却具有非同小可的意义。因为人们以往在论及制度的功效时，容易将制度与限制、约束之类的词汇联结在一起，制度似乎就是用来管人的、减少员工自由的。对此，若是从单个制度的目的上讲，也许不无道理。但单个制度的目的不等于制度管理的目的，以制度管理的目的为参照，判别单个制度优劣的最高准则只能是是否有利于组织效率的提升。某一制度，除非它对员工行为的限制和约束有利于企业组织效率的提升，否则就是有害无益的。企业组织决不能为了限制而限制，而应该为了更好的组织，为了组织的效率而限制。
顺便一提的是，虽然如荀子般的老祖宗们很早就意识到了组织的重要，但中华民族无疑要算是世上最不善于组织的民族。外国人看中国人时，一个中国人是一条龙，三个中国人走在一起就变成了一条虫。原因正在于我们一贯无视组织的重要，不屑于组织，不善于组织，一盘散沙，乌合之众，醉心于窝里斗，人一多，自然便成了任人欺负的虫。这也正是我们要借助制度管理来倡言组织的重要性的原因之一。
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赵伯平（管理咨询专业，擅长领域：企业文化、战略规划、组织设计、人力资源，zbp079@163.com ）
赵伯平的四本管理“鸣”著：
最早发现《中国企业的病根子》；
于是提出《三阶梯管理》（已出版）；
然后主张《以权威破除权威》（已出版）；
进而呼吁《从狼性文化到磁性文化》（已完稿，待出版，有意向的出版机构请邮件联系）
