论企业领导和管理者的“作为”与“不作为”
从企业管理原则的角度，梳理分析可实施和制度化管理的"企业领导班子成员和管理者的作为和不作为"，为企业领导班子成员和管理者立规矩：哪些能做，哪些该做，哪些不能做，哪些不该做，从而规范领导班子成员和管理者的行为，以提高企业整体治理能力。
为什么要为企业领导班子成员和管理者立规矩？俗话说，没有规矩不成方圆。现代企业特征是：有大量的脑力型劳动者，做的工作都应该由流程和规则既定。但很多时候，作为管理者，有些人却在每天做着大量自我感动的无效努力，而不自知。因此，从企业管理原则出发，制订企业领导班子成员和管理者作为和不作为十分必要。
为了与吋俱进，更好地体现企业管理原则，企业领导要承担选人、用人、育人及管心责任。负责（分管）产业分析规划、经营目标设计及执行计划方案审批；负责国家政策理解及对应运用、企业对应政策的规划设计及落实解读、经营方法策略设计及落实执行质量效果督导。
企业各部门领导，领导各部门干部（含处室主管）承担对企业政策及策略运用的帮助及支援责任，负责做事及管事，承担企业经营盈利责任；负责管人育人、保密及廉洁自律管理；负责品牌营造、市场拓展及营销组织实施，负责产品研发生产及符合市场商品包装；负责生产经营资金筹措及经营成本管理，以及各业务战斗单元经营发展相关的业务管理。
（一），企业领导班子成员和管理者的素质和能力要求
一，企业领导班子成员和管理者应当具备的素质:
1、具备全局观念、大局观念，到位不缺位，补位不越位;
2、具备强烈的责任心和主动性，勇于承担责任，不当老好人;
3、具备强烈的竞争意识和创新精神、培养人才，注重效益;
4、具备良好的职业素养，坚守道德诚信操守，把企业利益永远是第一位;
5、具备稳健的心态和良好的人格魅力，维护良好的管理生态。
二，企业领导班子成员和管理者应有的管理能力:
1、具备战略眼光、战略规划能力和及时总结改进工作的能力;
2、具备敏锐的洞察力和准确的分析判断能力、缜密的思维;
3、具备良好的内部沟通协调能力、适当的交际公关能力;
4、具备严格的执行力、学习能力、教导能力，灵活有效的工作方法;
5、具备把握原则的能力和可靠的自我把控能力。
三，企业领导班子成员和管理者需要具备的管理技能：
1、技术技能，技术技能包括专业知识及在专业范围内的分析能力与灵活地运用该专业的工具和技巧的能力。
2、人事技能。人事技能是指一个人能够以团队成员的身份有效地工作的行政能力，并能够在他所领导的小组中建立起合作的努力，也即协作精神和团队精神，创造一种良好的氛围，使员工能够自由地无所顾忌地表达个人观点的能力。人事技能还要求企业领导班子成员和管理者为完成组织目标应具备的领导、激励和沟通能力。
3、思想技能。思想技能包括识别企业组织中的彼此互相依赖的各种职能，一部分的改变如何能影响所有其他各部分，并进而影响业务序列/战斗单元之间的关系。
4、设计技能。设计技能是指以有利于企业利益的种种方式解决问题的能力，特别是企业领导班子成员不仅要发现问题，还必须像一名优秀的设计师那样具备找出某一问题切实可行的解决办法的能力。如果企业领导班子成员和管理者只能看到问题的存在，并只是“看到问题的人”，就是不合格的管理者。企业领导班子成员和管理者还必须具备这样一种能力，即能够根据所面临的现状找出行得通的解决方法的能力。
（二），企业领导班子成员和管理者的主要任务(作为部分)
企业领导班子成员和管理者的主要任务应为以下几项：
第一，确定企业的使命。参与制订发展纲要、确定中期战略目标、制定年度经营计划等。
第二，管好人，用好人，培养人才。企业是人的组织，是大熔炉，大舞台，大学校，大家庭，因此企业领导班子成员和管理者负有建立和维系人的组织职责，必须为未来培养人才，特别是培养未来的高层管理人才，完成人才提升年的工作目标。
第三，按照分工履行岗位职责，完成总裁交付的任务，始终把效益放在首位，指导和督导业务主体完成企业效益年的经营增长计划，实现企业目标。
第四，建立和维持重要关系，营造良好的营商环境。企业领导班子成员和管理者一个重要工作可能是建立和维护同政府或其他外部机构的关系，同银行家和金融界的关系，同顾客或主要供应商的关系。这些关系对企业取得成就的能力有着极为重要的影响。
第五，参加礼节性的活动、宴会、社交活动等。这些活动实际上更费时间而又更难避免。企业领导班子成员和管理者有时不得不代表企业出席上述活动，以彰显企业品牌文化。
第六，大胆纠错。人都可能犯错！因此必须既要允许犯错，又要敢于纠错，以便在事情极为糟糕时有人接管处理，并组织最有经验、最聪明、最卓越的人卷起袖子继续进行，获得最好的结果。担当负责维护集体者奖，庸俗丧权失职者罚。
（三），企业领导班子成员和管理者的行为准则(不作为部分)
以上列举了企业领导班子成员和管理者的一部分可作为內容。接下来，归纳一下企业领导班子成员和管理者的行为准则，即不可作为部分。
一，总体原则
企业管理应该一环扣一环，各环担当负责，各个环节坚持原则、使用政策和善用权力担当负责，环环相扣。企业各部门总监及处室主管，必须独挡一面，自己独立工作及把握拿捏和完成岗位功能责任！只有这样才能检验部门总监、处室主管工作的认真程度，工作能力方法，工作质量、办事政策原则性和工作水平高度，以及对企业的岗位责任担当。
企业不能容忍丧失对企业公平公正原则性的维护，丧失对企业不公不义或放任自流的愤怒; 不能容忍你好我好大家好，敷衍公司、只想好事、只想光彩有面子，受不了一点委屈的现象; 更不容忍只顾自己的私利，追求彰显及无理要求的存在。
在复杂多变的社会和信息万变的当下，不认真学习、不充分准备，不虚心求教，不苦练内功，预测结果，预防问题，怎能有好结果？不检讨问题及开展批评和自我批评，将可能造成企业很多现象问题没人看到或装看不到;个人不按制度流程或明目张胆违规没人管或不去管;企业采购或项目被骗，办事质量差，效率低下，留着尾巴，没人把关或承担责任的现象。
为杜绝管理乱象，企业管理应该担当负责维护集体者奖，庸俗丧权失职者罚。要完善机制及形成制度，梳理组织体系管理和检讨责任担当纠察！组织督办，事事结果，日清月结。
二，具体条款
企业领导班子成员和管理者不尽职尽责，认真履行，违犯以下条款，将构成失职或渎职。
1.严格遵守纪律，保持高度一致；积极贯彻执行企业的决策、决定和决议；自觉维护企业领导班子的团结。严禁发表和散布违反企业根本利益和攻击领导人的言论。
2.严格遵守规章制度与流程，勤勉尽职，忠诚于企业，谋取企业利益最大化。
3.严禁干涉部门处室按章履职，严禁干涉业务主体正常经营，不搞封官许愿。
4.坚持重大问题集体决策和重大事项报告、请示制度，不越权行事，不擅自决策。
5.崇尚“以敢闯敢干敢创新人为本”，善待员工、善待股东、善待客户、善待所有帮助过企业的人；坚持企业利益最大化与员工价值最大化的高度统一。
6.严守企业机密，严禁利用企业商业秘密、业务渠道从事个人谋利活动，或将其提供、泄露给他人及其他企业，对掌握的企业机密、商业秘密等履行保密义务。
7. 未经批准或授权不得从事以下活动：（1）以企业名义进行考察、谈判、签约、招投标、竞拍等；（2）以企业名义对外提供担保、证明；（3）以企业名义对外发表意见；（4）以企业名义进行捐助性、救济性和公益性支出活动；（5）代表企业出席公众活动及其他活动；（6）购置非生产性固定资产；（7）委派到控股、参股公司的人员，不得违反企业的规定，擅自在股东会、董事会、监事会上行使表决或放弃相关权利，损坏公司利益。
8. 严格遵守廉洁自律的各项规定，不得从事以下活动：（1）不做有损于企业利益和形象的事，不得在其他企业兼职；（2）不得利用自己的职权和工作之便，为自己或亲属、好友谋取利益；（3）不准利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人、**属或特定关系人谋取利益；（4）不准相互为对方及其**属和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件。
9. 合法、合规地开展企业业务，严格禁止下列行为：（1）严禁以私人账户持有公司资金，或账外存放资产；（2）严禁授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告；（3）严禁违规对外拆借资金，或将企业财产赠与、转让、出租、出借、抵押给其他单位和个人；（4）严禁在物资购销、设备招标、项目开发、资源整合、资本运作等经营活动中违规操作或谋取私利；（5）严禁利用职务便利，自己经营或者为他人经营与企业同类的业务；（6）严禁擅自决定对外投资、借贷、融资、担保等重大事项；（7）严禁将企业资产委托、租赁、承包、出借给自己的亲属经营；（8）严禁自定薪酬和私发各种奖金、福利和补贴；（9）严禁擅自从事期货、基金等高风险业务；（10）严禁擅自决定应当由企业或董事会决定的事项。
