文 | 本刊记者 任宇子
毋庸置疑，当下我国已经迈入了老龄化社会。
但是我国的养老产业才刚起步，发展还处于初级阶段。
特别是要实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的目标，养老产业发展还远远不足。
这也意味着养老业有着宠大的市场前景。
有研究报告认为，到2050年中国老年人消费需求将达到5万亿元，当前每年为老人提供的产品总价值不足1000亿元。
那么，留给企业家的似乎只有一个问题——如何挖掘这一宠大的金矿？
养老服务民间资本“唱大戏”
一系列政策的密集出台，释放出政府要打破“包办”格局，让社会资本在养老服务市场中“唱大戏”的强烈信号。
随着中国逐渐步入老龄化社会，如何养老被各方关注，伴之而生的养老产业也成为民间投资的新蓝海。
养老业成朝阳产业年，国务院办公厅下发了《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》，指出2012年底中国60周岁以上老年人口已达1 .94亿，2020年将达到2 .43亿，2025年将突破3亿。
“老有所养”已成为迫切的民生问题，需求的快速增长正在催生一个巨大的养老消费市场。据全国老龄办受国务院委托编制的《中国养老产业规划》测算，到2030年，我国养老服务业的总产值将突破10万亿。
然而，目前我国养老设施仍供不应求。以养老床位测算，按照国际通行的5%老年人需要进入机构养老为标准，我国至少需要800多万张床位，而现在只有约250万张，缺口达550多万张。
城乡养老机构“一床难求”的现象十分普遍。在我国“跑步”进入老龄化的情况下，这一现象还会加剧。
此前，在全国社会养老服务体系建设工作会议上，民政部承认，当前中国社会养老服务体系建设存在诸多问题，如城乡区域发展不平衡；全国养老服务和产品供给不足，养老床位缺口较大；社会参与的优惠政策落实不到位，市场发育不健全等。极大的供需矛盾使养老服务渐成刚性需求。
中国老龄产业协会副会长兼秘书长曾琦指出发展养老产业的必要性与迫切性，“随着社会主义市场经济不断完善、人口老龄化进程不断加快，日益庞大的老年群体对养老服务需求日益增长，所以我们今天讲老龄产业的发展已经成为我们国家老龄工作的重要任务和客观要求。”
“以前提起养老服务，只考虑温饱，这是非常初步的。现代视野下的养老服务，则强调精细的护理。护理老年人这件事，政府不可能包办，也包办不了，必须依靠社会力量来办。”北京师范大学公益研究院院长王振耀认为，提供养老服务的职责应更多交给民间机构。今后，政府依然要承担“管理责任”，即担当“裁判员”职责，制定和明确服务标准，但“不能同时充当裁判员和运动员，这样会让养老体系丧失活力”。
政策鼓励民资进入翻阅各地政府工作报告不难发现，不少地方提出鼓励社会资本投向养老服务业，支持民办养老。
一些地方将养老作为扩大消费的手段，如河北省就提出“挖掘消费潜力，培育健康养老消费”；青海提出推动医疗护理、康复理疗、保健养生等健康养老服务业发展；重庆市则强调发挥投资的关键作用：策划和储备一批项目，进一步释放民间投资潜力，推动社会资本进入基础产业、金融服务、教育医疗、养老健康等领域。
同时，鼓励养老等多种消费业态的结合，也是一些省份在政府工作报告中提出的目标。上海市提出“整合养老服务资源，促进医养结合”；福建省则表示，重视发展医疗保健、养老家政、养生休闲等服务业，促进健康消费与文化、体育、旅游、保险等互动发展。
事实上，早在2000年，国务院办公厅转发民政部等部门《关于加快实现社会福利社会化意见的通知》，鼓励社会资本投资养老院，这一行业就与市场接轨。2012年7月24日，《民政部关于鼓励和引导民间资本进入养老服务领域的实施意见》下发，鼓励民间资本参与养老产业发展。
针对当前养老服务业发展面临的“融资难”、“用地难”、“用人难”和“运营难”等突出问题，2013年9月13日，国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》，提出到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。
一系列政策的密集出台，释放出政府要打破“包办”格局，让社会资本在养老服务市场中“唱大戏”的强烈信号。
企业扎堆抢食有市场、有政策，这当然会吸引资本的目光。
月中旬，全国首批养老用地，位于深圳宝安中心区和龙华民治街道的两宗养老设施用地成功挂牌出让。良好的市场前景、不低的起拍门槛，当天深圳市土地房产交易中心竞拍大厅引来共计30余家企业抢食，盛况空前。最终，两宗地分别被前海人寿和融通新投资以4亿元、2 .8亿元人民币拿下，溢价率达到484%和600%。
深圳养老用地被险资企业以高溢价率摘得，不是个案。据了解，目前在养老地产市场占据三大主力之一位置的“保险系”，粗略统计，各险企计划投资养老地产的金额已超过2000亿元。