2017年是商丘市的“脱贫攻坚政策落实年”，全国人大代表、中共商丘市委书记王战营对打赢全市脱贫攻坚战充满信心，他们的目标是——完成7.38万贫困人口稳定脱贫、实现278个贫困村退出贫困序列

　　文｜《小康》记者刘源隆王建

　　商丘市是河南省脱贫攻坚任务较重的省辖市之一，所辖6个县全部是扶贫开发重点县，截止到2016年年底，全市共有贫困村455个，贫困人口25万人，脱贫攻坚任务较重。

　　全国人大代表、中共商丘市委书记王战营对打赢脱贫攻坚战的意义认识深刻。他告诉《小康》记者，自党中央、国务院部署开展脱贫攻坚工作以来，商丘市始终把脱贫攻坚工作当做重大政治责任、第一民生工程、最大发展机遇，按照党中央、国务院提出的“六个精准、五个一批”的要求，践行河南省委、省政府确定的“转、扶、搬、保、就”五条扶贫途径，认真落实各项扶贫政策，切实推进各项扶贫专项行动，坚决打赢脱贫攻坚战。

　　在刚刚过去的2016年，商丘市完成了15.7万贫困人口稳定脱贫，实现了120个贫困村退出贫困序列。商丘市的脱贫攻坚工作有何“法宝”？记者了解到，商丘市主要采取了三大举措。

　　一是以产业发展为根本，打通脱贫攻坚主渠道。让贫困群众增收致富，是脱贫攻坚工作的重心，也是促进农村经济发展的必由之路，而产业发展是贫困群众增收的主路径，也是商丘市脱贫攻坚的根本之策。商丘市立足自身优势，多业并举，形成了“1+N”多种产业模式。如“1+1：能人+贫困户”模式，通过引进外地企业、外地人才提供管理和技术，本地能人创办专业合作社，带动贫困户脱贫；“2+1：手工业+分散加工+贫困户”模式，根据加工企业需要的终端产品，把订单分散到千家万户，通过贫困户手工劳作完成订单；“3+1：特色种养业＋专业合作社＋保险＋贫困户”模式，通过专业合作社带动贫困户发展特色种植、养殖业，并为贫困户购买保险，保障收益；“4+1：工厂+务工能人+帮扶人+贫困村+贫困户”模式，通过帮扶责任人协调企业到贫困村建立扶贫工厂，安排贫困户到工厂就业，并由务工能人教授实用技能；“5+1：龙头企业＋基地+金融＋专业合作社＋保险＋贫困户”模式，运用扶贫到户增收资金，建立生产基地，围绕扩大生产、延伸链条、提升效益，为贫困群众建立稳定的增收渠道。

　　二是以金融支持为依托，破解脱贫攻坚主瓶颈。商丘市积极加大金融助推脱贫攻坚的工作力度，在政策支持、机制建设、产品创新、要素组合等领域全面发力，探索推出了一批体现商丘特色的金融扶贫模式和产品，如“一家亲脱贫助力贷”、“统保分贷”、“三贷一担”等金融产品，初步实现了金融支持贫困户创业就业，激发了扶贫龙头企业带动贫困户的积极性。

　　三是以驻村帮扶为保障，夯实脱贫攻坚组织保障。驻村帮扶工作是解决“谁来扶”的重要举措，商丘市于2015年初就实现了驻村帮扶全覆盖，市直机关派驻第一书记118名，各县（区）派驻帮扶工作队744个，驻村帮扶责任人3万余名。做到了每个贫困村都有第一书记和帮扶工作队，每个贫困户都有帮扶人。且贫困村不“摘帽”，驻村工作队就不撤离。2016年11月，商丘市又探索建立了“三·五”基层工作日制度，即每月5日、15日、25日分别为乡镇领导干部、县（区）领导干部、市直领导干部基层工作日。领导干部到所联系村开展脱贫攻坚、基层党建、信访维稳等工作，这在河南省是具有开创性意义的新举措。

　　王战营对打赢全市脱贫攻坚战充满信心，并明确提出了下一步的脱贫攻坚目标。据他介绍，商丘已将2017年确定为“脱贫攻坚政策落实年”，全年要完成7.38万贫困人口的稳定脱贫，实现278个贫困村退出贫困序列；计划到2018年，实现农村贫困人口基本脱贫，6个扶贫开发重点县脱贫摘帽；到2019年，实现农村贫困人口全部脱贫，彻底打赢脱贫攻坚战。