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商丘市脱贫“摘帽”:干部驻村显神通
价值中国推荐 2017-06-15 17:05 小康财智2017年第4期 解读此文 收藏此文

  2017年是商丘市的“脱贫攻坚政策落实年”,全国人大代表、中共商丘市委书记王战营对打赢全市脱贫攻坚战充满信心,他们的目标是——完成7.38万贫困人口稳定脱贫、实现278个贫困村退出贫困序列

  文|《小康》记者刘源隆王建

  商丘市是河南省脱贫攻坚任务较重的省辖市之一,所辖6个县全部是扶贫开发重点县,截止到2016年年底,全市共有贫困村455个,贫困人口25万人,脱贫攻坚任务较重。


  全国人大代表、中共商丘市委书记王战营对打赢脱贫攻坚战的意义认识深刻。他告诉《小康》记者,自党中央、国务院部署开展脱贫攻坚工作以来,商丘市始终把脱贫攻坚工作当做重大政治责任、第一民生工程、最大发展机遇,按照党中央、国务院提出的“六个精准、五个一批”的要求,践行河南省委、省政府确定的“转、扶、搬、保、就”五条扶贫途径,认真落实各项扶贫政策,切实推进各项扶贫专项行动,坚决打赢脱贫攻坚战。

  在刚刚过去的2016年,商丘市完成了15.7万贫困人口稳定脱贫,实现了120个贫困村退出贫困序列。商丘市的脱贫攻坚工作有何“法宝”?记者了解到,商丘市主要采取了三大举措。

  一是以产业发展为根本,打通脱贫攻坚主渠道。让贫困群众增收致富,是脱贫攻坚工作的重心,也是促进农村经济发展的必由之路,而产业发展是贫困群众增收的主路径,也是商丘市脱贫攻坚的根本之策。商丘市立足自身优势,多业并举,形成了“1+N”多种产业模式。如“1+1:能人+贫困户”模式,通过引进外地企业、外地人才提供管理和技术,本地能人创办专业合作社,带动贫困户脱贫;“2+1:手工业+分散加工+贫困户”模式,根据加工企业需要的终端产品,把订单分散到千家万户,通过贫困户手工劳作完成订单;“3+1:特色种养业+专业合作社+保险+贫困户”模式,通过专业合作社带动贫困户发展特色种植、养殖业,并为贫困户购买保险,保障收益;“4+1:工厂+务工能人+帮扶人+贫困村+贫困户”模式,通过帮扶责任人协调企业到贫困村建立扶贫工厂,安排贫困户到工厂就业,并由务工能人教授实用技能;“5+1:龙头企业+基地+金融+专业合作社+保险+贫困户”模式,运用扶贫到户增收资金,建立生产基地,围绕扩大生产、延伸链条、提升效益,为贫困群众建立稳定的增收渠道。

  二是以金融支持为依托,破解脱贫攻坚主瓶颈。商丘市积极加大金融助推脱贫攻坚的工作力度,在政策支持、机制建设、产品创新、要素组合等领域全面发力,探索推出了一批体现商丘特色的金融扶贫模式和产品,如“一家亲脱贫助力贷”、“统保分贷”、“三贷一担”等金融产品,初步实现了金融支持贫困户创业就业,激发了扶贫龙头企业带动贫困户的积极性。

  三是以驻村帮扶为保障,夯实脱贫攻坚组织保障。驻村帮扶工作是解决“谁来扶”的重要举措,商丘市于2015年初就实现了驻村帮扶全覆盖,市直机关派驻第一书记118名,各县(区)派驻帮扶工作队744个,驻村帮扶责任人3万余名。做到了每个贫困村都有第一书记和帮扶工作队,每个贫困户都有帮扶人。且贫困村不“摘帽”,驻村工作队就不撤离。2016年11月,商丘市又探索建立了“三·五”基层工作日制度,即每月5日、15日、25日分别为乡镇领导干部、县(区)领导干部、市直领导干部基层工作日。领导干部到所联系村开展脱贫攻坚、基层党建、信访维稳等工作,这在河南省是具有开创性意义的新举措。

  王战营对打赢全市脱贫攻坚战充满信心,并明确提出了下一步的脱贫攻坚目标。据他介绍,商丘已将2017年确定为“脱贫攻坚政策落实年”,全年要完成7.38万贫困人口的稳定脱贫,实现278个贫困村退出贫困序列;计划到2018年,实现农村贫困人口基本脱贫,6个扶贫开发重点县脱贫摘帽;到2019年,实现农村贫困人口全部脱贫,彻底打赢脱贫攻坚战。
责任编辑:Karen
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