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顾云昌:十九大赋予房地产发展新使命
价值中国推荐 2018-02-24 13:41 中国地产总裁2017年第28期 解读此文 收藏此文

  ——访住建部住房政策专家委员会副主任、北京大学房地产总裁黄埔同学会名誉会长顾云昌

  文/本刊记者栾冬雪

  中国房地产市场本轮上升周期的最高峰已经过去,未来一段时间将会经过下行通道,2018年可能会出现房地产投资、销售和价格的低谷,但是总体不会出现大起大落的现象。


  

  党的十九大开启了新时代波澜壮阔的新征程,“新时代要有新气象,更要有新作为”,“中国人民的生活一定会一年更比一年好”,习近平总书记的话语恢弘大气、掷地有声、鼓舞人心,吹响了不忘初心奋勇向前的新号角。新时代下,房地产行业也迎来了新的发展使命。

  住建部住房政策专家委员会副主任、北京大学房地产总裁黄埔同学会名誉会长顾云昌在接受《中国地产总裁》杂志专访时认为,在新时代下,中国房地产业承载着三大新使命:推进住有所居,和谐绿色发展;保持楼市健康发展、防范金融风险;筑好产业载体,营造美好生活。“我们房地产人要把老百姓的新需求作为我们追求的目标,真正肩负起新时代的使命。”

  

  房地产业的新使命

  《中国地产总裁》:十九大报告赋予房地产业哪些使命?中国房地产市场面临怎样的风险和机遇?

  顾云昌:十九大报告,习近平总书记宣示了“新时代”的到来。这一宣示,概括了中华民族伟大的复兴,坚定了中国共产党的时代使命。在新时代下,房地产行业也迎来新的发展使命。习总书记就房地产(住宅产业)的发展提了五十一个字,这五十一个字概括了三个层面的内容,即对未来房地产的定位、任务和目标。

  “坚持房子是用来住的、不是用来炒的。”这是对房地产发展的定位;“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。”这是房地产发展的任务;“让全体人民住有所居。”这是房地产发展的目标。

  我认为,在新时代,中国房地产发展承载着三大历史使命:

  第一, 推进住有所居,和谐绿色发展。中国房地产业三十多年的发展历史,可以分为三个阶段:1.在改革开放初期,中国城市居民的人均住房建筑面积是7平方米左右,严重的住房短缺,这个阶段是住有忧居。2.改革开放以后,中国的房地产高速发展,现在基本实现了住有所居,但还有部分中低收入家庭和农民工的住房依然困难。3.下一个目标就是要实现全体人民的住有所居。在“住有所居”前提下,还应全面提高居住品质,让更多居民实现住有优居,要锦上添花;同时还要“住有绿居”,“住有乐居”,推进房地产的和谐绿色发展。

  第二,保持楼市健康发展,防范金融风险。一个健康的房地产市场一定要达到供求总量基本平衡,供求结构基本合理,房价基本平稳。这才是健康的楼市。保持楼市健康发展,要做到短期政策调控和市场长效机制相结合,要认清楚楼市发展的规律。防范金融风险一定要做到:1.完善房地产市场机制和体制;2.改革货币和金融体制;3.改革现行的土地制度;4.财税体制的改革。

  第三,筑好产业载体,营造美好生活。房地产市场发展应该为我们老百姓创造更加美好的生活。过去我们主要做住宅地产,大家的注意力都是把住宅做好,把服务做好。进入新时代,房地产不仅要把住宅地产做好,而且非住宅地产(包括产业地产、旅游地产、商业地产、养老地产等等,统称产业地产)作为第一、二、三产业的载体,我们不仅要把产业打造好,而且还要懂得产业。如果仅仅以住宅地产的理念造房子,那我们的产业肯定会出现问题。

  十九大报告提出,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,在我看来,首先要弄清楚什么是炒房,买房用来投资或出租应该不算炒,短期的炒作才是炒。其次要找出遏制炒房的办法:1.遏制房价上涨,就没有了炒房的市场。2.开辟更多的百姓投资渠道,就不会有大量的资金进入到炒房市场。3.规范市场秩序,加强房地产市场的监督。

  从总体来看,中国房地产市场本轮上升周期的最高峰已经过去,未来一段时间将会经过下行通道,2018年可能会出现房地产投资、销售和价格的低谷,但是总体不会出现大起大落的现象。

  

  土地问题亟需解决

  《中国地产总裁》杂志:随着分城施策的实施,各地出台了多项调控政策。这些政策是否达到了预期效果?中国房地产市场的长效机制有哪些?

  顾云昌:在我看来,分城施策的政策实施还是取得了一定的效果,还是要把短期的调控政策和长期的长效机制建立起来,要做到习总书记讲得实现全体人民的住有所居就要破旧立新,将房改进行到底。

  今年以来,在中央的统一安排下,因城施策,一城一策,让地方政府在调控上发挥更大作用,担负起更多责任。多个城市在限购、限贷、限价、限售等以行政与市场手段相结合、行政手段为主的短期调控政策下,楼市开始降温,逐渐回归理性。

  但调控毕竟是短期的效率,为改变现状,必须要进行供给侧改革,要建立房地产的长效机制,尤其是土地制度,财税制度,金融制度等方面,还要加上房地产本身的规章制度。必须要建立这套制度,而不是今天冷了,采取政策加热,明天热了,采取举措打压,这样不是长效机制。要真正建立一套制度,这个制度是房地产的制度,所以要改革。

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