——访住建部住房政策专家委员会副主任、北京大学房地产总裁黄埔同学会名誉会长顾云昌
文/本刊记者栾冬雪
中国房地产市场本轮上升周期的最高峰已经过去，未来一段时间将会经过下行通道，2018年可能会出现房地产投资、销售和价格的低谷，但是总体不会出现大起大落的现象。
党的十九大开启了新时代波澜壮阔的新征程，“新时代要有新气象，更要有新作为”，“中国人民的生活一定会一年更比一年好”，习近平总书记的话语恢弘大气、掷地有声、鼓舞人心，吹响了不忘初心奋勇向前的新号角。新时代下，房地产行业也迎来了新的发展使命。
住建部住房政策专家委员会副主任、北京大学房地产总裁黄埔同学会名誉会长顾云昌在接受《中国地产总裁》杂志专访时认为，在新时代下，中国房地产业承载着三大新使命：推进住有所居，和谐绿色发展；保持楼市健康发展、防范金融风险；筑好产业载体，营造美好生活。“我们房地产人要把老百姓的新需求作为我们追求的目标，真正肩负起新时代的使命。”
房地产业的新使命
《中国地产总裁》：十九大报告赋予房地产业哪些使命？中国房地产市场面临怎样的风险和机遇？
顾云昌：十九大报告，习近平总书记宣示了“新时代”的到来。这一宣示，概括了中华民族伟大的复兴，坚定了中国共产党的时代使命。在新时代下，房地产行业也迎来新的发展使命。习总书记就房地产（住宅产业）的发展提了五十一个字，这五十一个字概括了三个层面的内容，即对未来房地产的定位、任务和目标。
“坚持房子是用来住的、不是用来炒的。”这是对房地产发展的定位；“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。”这是房地产发展的任务；“让全体人民住有所居。”这是房地产发展的目标。
我认为，在新时代，中国房地产发展承载着三大历史使命：
第一， 推进住有所居，和谐绿色发展。中国房地产业三十多年的发展历史，可以分为三个阶段：1.在改革开放初期，中国城市居民的人均住房建筑面积是7平方米左右，严重的住房短缺，这个阶段是住有忧居。2.改革开放以后，中国的房地产高速发展，现在基本实现了住有所居，但还有部分中低收入家庭和农民工的住房依然困难。3.下一个目标就是要实现全体人民的住有所居。在“住有所居”前提下，还应全面提高居住品质，让更多居民实现住有优居，要锦上添花；同时还要“住有绿居”，“住有乐居”，推进房地产的和谐绿色发展。
第二，保持楼市健康发展，防范金融风险。一个健康的房地产市场一定要达到供求总量基本平衡，供求结构基本合理，房价基本平稳。这才是健康的楼市。保持楼市健康发展，要做到短期政策调控和市场长效机制相结合，要认清楚楼市发展的规律。防范金融风险一定要做到：1.完善房地产市场机制和体制；2.改革货币和金融体制；3.改革现行的土地制度；4.财税体制的改革。
第三，筑好产业载体，营造美好生活。房地产市场发展应该为我们老百姓创造更加美好的生活。过去我们主要做住宅地产，大家的注意力都是把住宅做好，把服务做好。进入新时代，房地产不仅要把住宅地产做好，而且非住宅地产（包括产业地产、旅游地产、商业地产、养老地产等等，统称产业地产）作为第一、二、三产业的载体，我们不仅要把产业打造好，而且还要懂得产业。如果仅仅以住宅地产的理念造房子，那我们的产业肯定会出现问题。
十九大报告提出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，在我看来，首先要弄清楚什么是炒房，买房用来投资或出租应该不算炒，短期的炒作才是炒。其次要找出遏制炒房的办法：1.遏制房价上涨，就没有了炒房的市场。2.开辟更多的百姓投资渠道，就不会有大量的资金进入到炒房市场。3.规范市场秩序，加强房地产市场的监督。
从总体来看，中国房地产市场本轮上升周期的最高峰已经过去，未来一段时间将会经过下行通道，2018年可能会出现房地产投资、销售和价格的低谷，但是总体不会出现大起大落的现象。
土地问题亟需解决
《中国地产总裁》杂志：随着分城施策的实施，各地出台了多项调控政策。这些政策是否达到了预期效果？中国房地产市场的长效机制有哪些？
顾云昌：在我看来，分城施策的政策实施还是取得了一定的效果，还是要把短期的调控政策和长期的长效机制建立起来，要做到习总书记讲得实现全体人民的住有所居就要破旧立新，将房改进行到底。
今年以来，在中央的统一安排下，因城施策，一城一策，让地方政府在调控上发挥更大作用，担负起更多责任。多个城市在限购、限贷、限价、限售等以行政与市场手段相结合、行政手段为主的短期调控政策下，楼市开始降温，逐渐回归理性。
但调控毕竟是短期的效率，为改变现状，必须要进行供给侧改革，要建立房地产的长效机制，尤其是土地制度，财税制度，金融制度等方面，还要加上房地产本身的规章制度。必须要建立这套制度，而不是今天冷了，采取政策加热，明天热了，采取举措打压，这样不是长效机制。要真正建立一套制度，这个制度是房地产的制度，所以要改革。