中国延安干部学院教学科研部副教授何磊
十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到了治国理政的重要位置,动员全党全社会力量打响脱贫攻坚战。在这场攻坚战中,驻村第一书记无疑是冲在最前线的先锋战士。几年来,他们在帮助农村加强基层组织建设、扶持农村产业发展、带动农村精神文明建设中大显身手,成为脱贫攻坚的中坚力量,涌现出了一批先进典型。
位于祖国南端的海南省,在脱贫攻坚中敢为人先,认真落实中央扶贫政策。2015年7月以来,海南先后从机关优秀年轻干部中选派1200多名优秀干部,离开机关奔赴党组织软弱涣散村、“十三五”建档立卡贫困村等类型村任第一书记。各项工作正扎实有力向前推进,取得了决定性的进展,贫困发生率显著下降,形成了驻村第一书记海南模式。
海南模式的成功之处在哪里?就《小康》记者的调研成果来看,主要有三个方面:首先,最重要的是选好人才。用海南省委书记刘赐贵同志的话说,驻村第一书记,就是“把最能干的人派去打最硬的仗”。其次是形成制度。2016年海南省委组织部专门出台《海南省驻村第一书记管理办法》,将派驻第一书记制度化。用制度明确了挂职期限、帮扶任务、经费保障等具体要求。最后是加强监督。提出“五个绝对不允许”的要求:一是绝对不允许搞形式主义,二是绝对不允许弄虚作假,三是绝对不允许数字脱贫,四是绝对不允许截留、滞留、挪用、贪占扶贫资金,五是绝对不允许干部渎职失职和不作为、假作为、慢作为、乱作为。对违反“五个绝对不允许”要求的,要严肃问责。并采取回头看的方式对驻村第一书记的工作情况进行有效监督。
到2020年,我们只剩下了不到三年时间,还有3000万人口需要帮扶脱贫,我们必须分秒必争,全面贯彻落实党中央的扶贫政策,推广海南等地成功模式,动员全党支持和发挥好驻村第一书记的先锋战士作用,架起党员群众“连心桥”,筑起农村基层组织战斗堡垒,转变村民落后观念,发展农村致富产业,打赢脱贫攻坚战。