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建设粤北生态特别保护区
价值中国推荐 2018-10-15 16:14 小康中旬刊2018年第5期 解读此文 收藏此文

  第三批资源枯竭代表城市——韶关

  韶关市曾是广东省重要的重工业基地和原材料产地,以煤炭、铜矿、铁矿、铅锌矿等采掘业和资源初加工为主。近年来,韶关市大力推动转型发展,提升壮大优势传统产业、培育建立接续替代产业基地,大力发展现代服务业和旅游经济等,转型发展取得了可圈可点的成就。

  《小康》·中国小康网记者陈远鹏


  韶关是粤湘赣交界地区商品集散中心,粤港澳辐射内陆腹地的 “黄金通道”,同时也是国家规划发展的一级铁路枢纽和公路运输枢纽城市。韶关人均拥有土地资源、森林资源、矿产资源居广东省地级以上市第一位,被誉为华南生物基因库。

  上世纪六十年代,韶关凭借着丰富的矿产资源成为广东的重工业城市,国家先后把韶关作为华南重工业基地和广东战略后方来建设,建立起了韶关钢铁厂、韶关冶炼厂、韶关挖掘机厂、凡口铅锌矿、大宝山矿等一大批骨干工业企业,奠定了韶关工业在广东经济中的基础地位。由此,韶关成为广东重工业基地,对国家和广东省的工业化作出了巨大贡献。

  2011年11月,经国务院批准,韶关成为中国第三批资源枯竭型城市,这是广东省作为东部发达省份首次有城市享受国家的经常性专项转移支付资金支持。韶关除可获得中央和省的财政资金支持外,还可在教育、社保、医疗、信贷等方面享受国家的政策支持。

  2014年1月,广东省政府审议并原则通过了《韶关市枯竭城市转型发展规划》,提出韶关要探索一条具有特色的资源枯竭城市转型发展之路。近年来,韶关市全面实施《韶关市资源枯竭城市转型发展规划》,推动转型发展,提升壮大优势传统产业、培育建立接续替代产业基地,大力发展现代服务业和旅游经济等,转型取得了可圈可点的成就。

  传统工业转型升级显成效

  进入21世纪以来,曾经作为广东重要的重工业基地和原材料产地的韶关,随着铁矿、铜矿、煤炭等矿产资源的逐步枯竭,特别是广东省要求全面关闭煤矿的政策出台后,韶关煤矿企业于2005年全部关闭。资源枯竭和企业关停给韶关的发展带来了阵痛,曾经引以为豪的优势逐渐消失,传统工业的转型升级成了韶关进一步发展的必经之路。

  据韶关市发改局相关负责人透露,韶关在大力淘汰落后钢铁产能的同时,新增特钢产量20万吨,特钢产值增长29.3%;钢铁和有色金属两大传统产业工业增加值占比由14.5%调整到16.7%。设立企业技改项目风险补偿基金,宝武(韶关)特钢、大宝山铜硫选厂等一批工业技改项目建成投产,全年完成技改投资60亿元。宝武(韶关)特钢也成为广东唯一的特钢材料生产基地。

  作为广东省装备制造业主要的基础零部件基地和配套基地,韶关市近年来通过深化改革,调整产品结构,进行体制创新和技术创新,逐步形成了以生产加工铸锻件、工程机械成套设备、发配电成套设备、汽车零配件、液压油缸等为主导产品的装备工业体系。广东省将韶关纳入珠江西岸先进装备制造产业带以来,韶关市委、市政府高度重视,各部门迅速行动,稳步推进先进装备制造业各项工作,产业集聚态势已初步显现,以配套为主要发展方向的装备制造业已成为韶关市的重要支柱产业。

  利用生态资源发展“大旅游”

  “近年来韶关依托丰富的自然资源和深厚的人文底蕴不断提升城市形象和品味,大力发展大旅游和现代农业。”韶关学院经济管理学院院长肖华茂向《小康》记者介绍,韶关是华南生物基因库和珠江三角洲的重要生态屏障。更好地保护生态环境,既是韶关服务全省发展的责任担当,也是韶关加快发展的重要基础。

  “党的十九大明确提出建设美丽中国。广东省委贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要指示批示精神,作出在韶关建设粤北生态特别保护区的重大决策部署,这既是广东省委建设美丽中国的广东方案,也是加强区域协调发展的重大举措。”肖华茂说。

  为此,韶关牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持以生态优先、绿色发展为引领,努力实现高水平保护和高质量发展相统一。一方面,高标准规划建设粤北生态特别保护区,争当全省绿色发展排头兵。另一方面,充分发挥生态优势,努力实现高质量发展。大力发展生态农业,把现代农业作为实施乡村振兴战略的重要着力点,推广绿色生产,坚持质量导向,为社会提供最优质的生态农产品。

  韶关通过大力发展生态旅游,重点抓好“大丹霞、大南华、大南岭、大珠玑”项目建设,加大旅游公路建设力度,全面改进旅游服务,以点带面推进全域旅游。大力实施国家全域旅游示范市创建三年行动计划,启动全域旅游发展规划编制和全域旅游资源普查工作,南雄被列入第二批广东省全域旅游示范区。

  据《小康》记者了解,2017年韶关突出抓好四大重点景区建设,全市旅游项目完成投资13.6亿元,建成旅游集散中心5个、旅游公路50公里和旅游厕所207座,荣获“全国厕所革命先进市”称号。

  同时,推动旅游融合发展,大力发展乡村旅游,开展南粤古驿道定向大赛韶关站等系列户外活动,抓好红军长征粤北纪念馆和南雄原苏区县红色旅游开发建设。提升旅游服务水平,实施红黑榜制度,启动智慧旅游公共服务信息平台建设。新增2家国家AAA级旅游景区。全市接待游客4237万人次、增长18%,旅游收入389.9亿元、增长20%,带动营利性服务业增加值增长14%。

    建设粤北生态特别保护区是实现韶关绿色发展的重要机遇,在对生态文明建设提出更高要求的同时,也将大大提升韶关城市形象和魅力。生态旅游业和生态工业的发展,通过建设粤北生态特别保护区,推动韶关市真正实现生产发展、生活富裕、生态良好。
责任编辑:Karen
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