大小兴安岭林区转型代表城市——根河

　　根河市是内蒙古唯一的纯林业城市，2011年被国家确定为参照资源枯竭型城市。近年来，根河以“生态立市、绿色发展”理念为统领，始终坚持生态优先，发展绿色产业。根河还依托“冷资源”打造旅游产业，将中国冷极的“名片”发向了国际。

　　《小康》·中国小康网记者麦婉华

　　根河市位于大兴安岭北段西坡，内蒙古自治区呼伦贝尔市北部，是呼伦贝尔市的一个县级市。根河是蒙古语“葛根高勒”的谐音，意为“清澈透明的河”。

　　根河市是内蒙古唯一的纯林业城市，全国森林覆盖率最高的旗县市，曾有长达63年的木材采伐历史。20世纪50年代，国家作出开发大兴安岭的决定，大批林区开发建设者从全国四面八方来到中国冷极根河，顶风冒雪，战天斗地，形成了突破“高寒禁区”的大兴安岭精神。随着林区的开发建设，根河市逐渐兴起并累计为国家提供6300多万立方米的木材。

　　20世纪末，中国在重点国有林区实施天然林资源保护工程。2011年，根河市被国家确定为参照资源枯竭型城市。2012年根河全面禁伐，当地林区面临经济转型。

　　始终坚持生态优先

　　《小康》记者从根河市获悉，作为享受参照国家资源枯竭城市政策扶持的城市之一，根河市近年以“生态立市、绿色发展”理念为统领。根河市始终坚持生态优先，合理利用大兴安岭的生态优势，加快推进绿色发展，与境内各林业局携手，共同建设生态安全屏障。严格落实国有林区天然林商业性停伐政策，森林资源稳步恢复，活立木蓄积量达到1.8亿立方米。敖乡、满归镇、阿龙山镇、金河镇获得“全国环境优美乡镇”称号。

　　经济要推进深入转型，坚持多产业发展是要务。据悉，根河市以“两个基地”建设为抓手，依托特色资源和比较优势，加快推进产业结构调整，三次产业结构预计优化为26：22.2：51.8。

　　其中，绿色食品加工进一步提质。围绕建设“绿色林产品生产加工基地”目标，扶持特色种养业和绿色食品加工业发展。“根河黑木耳”获得国家地理标志认证。大力倡导“龙头+企业+基地+合作社”的发展模式，整合绿色产品资源，研发了黑木耳超微粉、灵芝茶和纯雪水等产品。冷极蓝莓口服液荣获第十一届中国林产品交易会金奖，“冷极”和“根河源”品牌获得“中国林业产业诚信企业品牌”称号。

　　新兴产业也进一步发展。根河市的电子商务从无到有，电商创业主体在创业园集聚发展，引进全国知名电商平台入驻，搭建“供销e家·根河特色馆”及“京东·中国特产·根河馆”线上销售平台和线下体验店，实现线上线下融合发展。体育产业快速成长，成功举办冬季和夏季马拉松赛事，国际冷极冰雪马拉松创基尼斯世界纪录。

　　《小康》记者从根河市获得的数据显示，根河市成为资源枯竭城市后，进一步转变经济发展方式，培育发展动能，经济发展实现稳中有进、稳中提质。地区生产总值年均增长5.9%；一般公共预算收入由2012年的0.7亿元提高到1.3亿元，年均增长14.5%；一般公共预算支出由2012年的11.9亿元提高到16.6亿元，年均增长6.9%；社会消费品零售总额由2012年的14.4亿元提高到23.4亿元，年均增长10.2%；城镇常住居民人均可支配收入由2012年的16870元提高到24833元，年均增长9%。

　　全域旅游打造“中国冷极”

　　根河市平均海拔在800米以上，历史最低温度达-58℃，被誉为“中国冷极”。正因为独特的自然气候与生态环境，根河市依托“冷资源”打造旅游产业。2013年冬天，首届“中国冷极节”成功举办，林区打造的冷极村正式开门纳客。随后，“中国冷极”成为当地的旅游金字招牌，以“冷”为圆心，举办国际冰雪马拉松、驯鹿拉雪橇比赛、品尝冷极大火锅等一系列活动。

　　数据显示，2017年全市旅游人数和旅游收入预计达到105万人次和14.6亿元，年均增长14.1%和11.5%。根河市被评为全国森林旅游示范市、全国自驾游目的地试点城市。

　　旅游业成为根河城市经济转型的重要产业之一。根河市2018年政府工作报告指出，2017年根河市启动了《根河市全域旅游发展总体规划》编制工作。进一步完善敖鲁古雅使鹿部落景区设施，建设了敖鲁古雅太阳城、使鹿鄂温克猎民之家、希温乞亚广场、吊桥景观、停车场等工程。加大了根河源国家湿地公园、冷极村基础设施建设。推进全市景区景点标识系统升级。开展“四季根河”获奖摄影作品巡展。成功举办第五届中国冷极节，打造了全国第一家冰雪主题酒店，“敖鲁古雅使鹿部落”在全国知名度得到提升，“中国冷极”成为中国冷资源高地，冬季旅游实现了实质性的突破。

　　而2018年，根河市会围绕“国内外知名旅游目的地”的定位，实施《全域旅游发展总体规划》。根河市还会进一步推动根河源国家湿地公园、伊克萨玛国家森林公园、冷极村、奥克里堆山、卡鲁奔山、市区周边水系等景区景点建设。统筹推进与漠河及呼伦贝尔其他旗市区的旅游合作，发挥资源优势，打造特色小镇。

　　　　发挥好旅游“1+3”综合监管体制职能作用，整顿旅游消费环境，倡导文明旅游。加大宣传营销力度，提升“中国冷极”、“敖鲁古雅”等旅游品牌的影响力。培育一批具有市场吸引力的节庆活动，突破季节限制，实现全域和四季游。

　　　　根河市旅游局官方消息称，近几年，来中国冷极体验极冷的游客不仅来自中国各地，还来自俄罗斯、蒙古国、美国、芬兰、澳大利亚等国。经过几年的发展，根河已通过释放的“冷资源”打造出了旅游“热”效应，将中国冷极的“名片”发向了国际。