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天津的焦虑
价值中国推荐 2018-12-03 17:21 英大金融2018年第6期 解读此文 收藏此文
当“抢人”成为城市的“时尚”,除了实现提升本地发展水平这一根本目的之外,跟风心态也不可避免。其中透露的则是在人口、资源、寻找新动能等多方面的焦虑。

  文  |  本刊编辑部

  同去同去!”这回被招呼的不是阿Q,而是一众北漂,结伴要去的是137公里外的天津,事由是落户口。

  5月16日是个注定被铭记的日子。天津市出台“海河英才”行动计划,放出了户口大招:本科生40岁以下,硕士45岁以下,博士不受年龄限制,都可以直接落户。


  消息一出,瞬间燃爆朋友圈。王女士像不少北漂一样应声而动。她一直希望能把户口办进天津,“孩子就不用再像我和先生一样从高考大省拼出来了”。火速下载“天津公安”APP,注册、填写、等待,忙活一晚上就是收不到验证码。为免迟则生变,第二天一早她赶上头班城际高铁,发现车厢里聊的都是去落户的事。

  面对汹涌而来的申请人群,市政府有点儿懵。22个行政办理网点,每一个都是人满为患,于是周六、日加班办公,每晚都延长到十点。然而一个个准迁证发出去了,发现大多数人来这儿的目的单纯到只为户口——这和天津为了实现“一基地三区”的定位,吸引大批高层次、高素质人才支撑的目标根本合不上拍。于是,仅仅5天之后,补充要求申请者提交个人档案,从“最低落户门槛”到杜绝“户口空挂”。补丁打上了,对政策不成熟、不稳定的非议也来了。

  “人多了以后,‘二嫂子’煎饼会不会更贵了?上完《舌尖上的中国》,已经涨到16块一套了!”“我们孩子高考时候,是不录取率就低了?”“我妈都问房子是不要涨价,咱还买一套不?”几位市民的担心则集中在这些问题。

  天津,这座安静了好久的城市,忽然变得焦虑起来。

  失落与救赎

  曾经的天津,辉煌一时。在20世纪最初的30年里,《大公报》和南开学府诞生在天津;作为日益繁荣的商业中心,海河旁的金融区气势恢弘不输上海。开放、包容、洋气的天津是城市记忆里的高光时刻。

  尽管今非昔比,但毕竟这里是天津。堂堂直辖市,紧邻首都北京,各色名头更是响亮——国家中心城市、环渤海地区经济中心、首批沿海开放城市,全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区。

  顶着众多光环的天津,忽然屈尊降贵,从之前的本科以上学历、积分落户,或是购房获得蓝印户口等条件,直降到眼下诱人的招揽人才姿态,天津多少有些出人意料。

  如此放低身段地抢人,难免透出了些许饥不择食的意味。这背后是焦虑和恐惧。

  作为“新一线”城市里曾经的老大,天津忽然一脚踏空了。

  在同量级城市中,天津是唯一常住人口负增长的城市。2017年,天津的常住人口为1556万人,比上年减少5.2万人。外来人口498万,一举回到2015年的水平。当广州、杭州、长沙、重庆一年新增几十万人口时,天津不增反降就落得差距更大。更危险的是,离开的人们并没有引起类似“逃离北上广”那样纠结的讨论,这种可怕的平静就像当年删去电脑上的MSN。

  在同量级城市中,天津是唯一税收收入负增长的城市。2017年全市税收收入1612亿元,比2016年的1624亿元减少了12亿元,这无疑标志着企业营收和居民收入的降低,经济活跃程度下挫。在全国税收收入连年增长的大环境下,税收减少不但显得被甩出第一梯队,而且对于城市提供各种公共服务也造成了更严重的预算约束。

  在同量级城市中,天津是唯一上市公司零增长的城市。上市公司通常是规模、经营水平、创新活力居于前列的企业,而各省市之间在上市公司数量上也一直暗暗比拼。刚刚跨入GDP万亿俱乐部的长沙和无锡,2017年分别增加了11家和14家,连证监会都出手扶贫,给西部落后省份优先安排上市公司名额,天津却全年没有新增1家上市公司,显得有违其高端与前沿定位。

  还有一个严峻的现实是,钱也在逃跑。中国人民银行天津分行的数据,2017年天津非金融企业存款增量仅有194.18亿元,只相当于2016年的1/3、2015年的1/7,两年间就少了上千亿元。并没有经历大批企业倒闭或撤离,如此剧烈的存款减少,应该就是企业把钱挪出了天津。

  最出人意料的是天津的GDP增速。不久前主动把去年增速从8%挤水分降至3.6%,不想一季度数据创出新低—1.9%,全国31个省市中倒数第一,让人倒吸一口凉气。

  在这样的惨淡局面下,天津真的急了。

  诸城之战

  也亮了灯。有点儿意外,迅速进入反选环节。导师纷纷出招,“我送户口!”“我给租房补贴!”“我给创业启动金!”青年稍有迟疑,“选我选我选我!”台下的声浪已经此起彼伏。这情形就如眼下的“中国好声音版”城市“抢人大战”。

  是的,抢人的城市何止天津。去年3月1日,西安以“三放四降”政策放开户籍限制开始,新一轮抢人大战迅速蔓延全国,各地城市政策纷纷推陈出新,加入战团。

  有人把这些政策梳理比较后总结出了如下排行榜:

  南京最贴心,免费体验三到五日南京游,求职就给1000元面试补贴;

  深圳最鼓舞,本科生落户就补贴1.5万元,同时可以申请公共租赁住房轮候;

  郑州最直接,首次购买住房补贴博士10万元、硕士5万元、本科生2万元;

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