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“人才战”已变身“住房营销战”
价值中国推荐 2018-12-03 17:24 英大金融2018年第6期 解读此文 收藏此文

  在继续实施限购限售政策的同时颁布“人才新政”,既能应对中央政府的检查,也能够让房地产调控变相松绑,一石三鸟。这就是当前不少城市“人才争夺战”的实际效果之一。

  文  |  易宪容

  目前国内许多城市正在掀起一场“人才争夺战”,为了让各种人才流入,许多城市陆续出台了不少引进人才的政策。毫不意外,这也搅动了楼市的一池春水。


  限购还是松绑

  2016年以来,“房住不炒”就是中央对中国楼市定下的主基调,也清楚地写入党的十九大报告及今年两会的政府工作报告。今年房地产的调控目标是,既要遏制住房疯狂炒作、房价疯狂上涨,也要防止房价下跌,也就是保持房价稳定。

  各地方政府推出了一系列行政性房地产调控政策,包括增加土地供应、限制购买、以行政性方式建立起住房租赁市场等。而且各个城市的调控方式及办法各不相同,不仅“因城施策”,更有“因区施策”。与此同时,中央政府职能部门也一而再再而三地强调要遏制房地产的投机炒作,支持和满足群众居住需求。

  然而,人才新政给调控政策开了口子。在各种抢人政策中,“房子”无疑是夺人眼球的一张牌,绝大部分城市的新政中都有关于购房、租房的优惠措施。

  比如广州去年下半年开始试行“租售同权”,武汉承诺“留汉就业、创业的大学毕业生以低于市场价20%买到安居房、租到租赁房”,西安允许大学生“毕业3~5年内可申请租住公租房”,南京“部分群体买首套房不再受户籍限制,且公积金最多可贷120万”,天津提供“3年住房租赁补贴”,郑州“只要符合全日制本科(含)以上学历、副高级(含)以上职称、高级技师(含)以上职业技术资格三个条件中的任意一个,即可按规定购买住房”,合肥“庐阳区高层次人才购房可以补贴20万元”,成都“明确高端人才购房可不受户籍、社保、限购政策限制”,等等。

  楼市也随即作出回应。资料显示,4月份全国70个大中城市中有58个城市的房价环比上涨,上涨的城市数量比之前3月份增多了3个。与此同时,2018年一季度,全国住宅新房销售均价达每平方米8275元,同比上涨8.7%。以西安为例。历经十几年的缓慢上涨,全市房价一直处在每平方米几千元的水平,但是本轮却跳跃性地上涨到了接近1.5万元,许多楼盘或小区的房价涨幅都达到一倍以上。西安是这样,天津、海口、南宁等城市都是如此。近来更是出现了抢房潮与炒房潮。

  抢人加剧抢房

  之所以说人才新政开了口子,正是因为这些城市多数都是曾出台房地产调控政策的城市。由

  于引进的人才都可以先行落户,他们落户后就直接获得了购房资格。对于各城市引进人才的要求,尽管各个城市有点差别,但基本上是只要大学本科就算人才,有些城市更是把人才标准放在大专线上。

  按照这个标准,全国每年毕业的大专以上的学生大致可达到800万左右。假定这些学生都会进入房地产市场,他们每人可购买一套住房,每套住房100平方米,那么这些毕业生的住房需求量就可达到8亿平方米。

  8亿平方米是什么概念?2017年国内住房销售面积创历史记录新高,其销售量为15.7亿平方米,8亿平方米占这个创历史记录交易量的一半。这也就是各个城市的住房销售纷纷盯到这些学生的根本原因所在。即使有些刚毕业的学生凭借自己的能力还不够,但加上政府补贴或许可以。因而这些学生既是目前国内各城市住房购买的主体,也可能是比较有购买力的住房购买主体。再加上以往的毕业生,能够带动的能量是巨大的,足以搅动房地产市场。

  所以,目前各城市的“人才争夺战”,一定程度上演化成了一场“住房营销战”。因为,尽管目前各城市出台的各种限购政策对当前的房地产市场不会产生实质性影响,其作用往往是短期的,但即使是这种短期影响也有可能让当地的住房销售急剧下降,并立即影响这些城市的当年GDP增长及政府的业绩。所以,这些城市的政府是不愿看到住房销售下降的,于是纷纷采用变通的办法。

  梳理现有的城市人才引进政策不难发现,它们一改以前的传统规则,不仅把人才引进的标准全面下调,而且这些人才流入该城市不是要先找工作单位,有工作之后才能落户进入该城市,而是只在前一个标准下就可无条件地进入。

  由于这些进入的毕业生立即可以落户,也就可以在这些城市购买住房,那么这些城市的房地产限购政策(比如在此城市工作三年及税收社保证明)就自废武功。再加上这些城市的房价比一线城市低,教育资源优越,从而使得这些城市的人才新政一出台,立即让许多人涌入这些城市。

  在继续实施限购限售政策的同时颁布“人才新政”,既能应对中央政府的检查,也能够让房地产调控变相松绑,一石三鸟。这就是当前不少城市“人才争夺战”的实际效果之一。

  在一个以投资为主导的房地产市场,当政策发出这样的信号时,不仅会吸引毕业生和外地的居民涌入这个市场,也会鼓励本来还没有欲望购买住房的本地居民也提前进入房地产市场。加上国内的住房投资者不仅不会退出市场,还会利用这些限制政策不完全性涌入市场。这也是目前全国一波又一波炒作潮蜂拥的原因所在。

    而这种在短期内拉高销售的效应,从长期来说并不具有可持续性。一旦房价不能够稳住时,房地产市场的问题都会暴露出来。

    (作者系中国社会科学院前研究员,文章来源于《英大金融》杂志)
责任编辑:Karen
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