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甘肃:“最拼”省份电力作表率
价值中国推荐 2019-05-16 14:24 能源评论2019年第4期 解读此文 收藏此文

  文/本刊记者  张琴琴

  在既往的扶贫攻坚中,甘肃的“电力先行”被证明成效显著。

  今年全国两会上,甘肃被媒体评为“最拼”的省份。


  在3月赴京参加全国两会之前,住甘的全国政协委员们就在积极筹备提案工作,提案涉及多个方面,脱贫是重点之一,提到的问题包括土地整治、油气管道运输、特高压工程建设和农网改造等等。

  两会前后,甘肃省委书记林铎和省长唐仁健在京拜会了生态环境部、国务院国资委、中国华能集团、国家电网公司、中国石油天然气公司、中国铁路总公司等,就相关事项进行沟通。

  众所周知,甘肃是全国公认的脱贫难度最大的省份之一。全省86个县区中有75个贫困县,其中国家集中连片特困县58个、插花型贫困县17个。被列入深度贫困地区的“三区三州”之一临夏州也在甘肃。

  在既往的扶贫攻坚中,甘肃的“电力先行”被证明成效显著。

  

  有电就有脱贫的希望

  深度贫困地区贫困的主要成因之一就是基础设施和社会事业发展滞后。深度贫困地区生存条件比较恶劣,自然灾害多发,地理位置偏远。这些地方的建设成本高,施工难度大,要实现基础设施和基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平难度很大。 

  自“十二五”以来,国网甘肃省电力公司累计投资116.35亿元,实施无电地区电力建设、村村通动力电、井井通电、小城镇(中心村)、易地扶贫搬迁配套、光伏扶贫配套等农网改造升级工程,实现全省6220个建档立卡贫困村全部通动力电,有效改善了268万人的生产生活用电条件。2018年,国网甘肃电力完成农村电网投资20.89亿元,其中易地扶贫搬迁配套项目投资1.77亿元,惠及贫困户约12.63万人。

  立足深度贫困地区光伏资源禀赋实际,国网甘肃电力将光伏扶贫电站接网工程优先纳入新一轮农网改造升级规划,畅通绿色通道,全力支持光伏扶贫电站早发电、早收益,铺就光伏扶贫富民产业路。截至2018年底,全省光伏扶贫(含集中式光伏扶贫项目)已累计并网容量72.6387万千瓦,惠及9.43万户。

  谈及农网改造对脱贫的意义,多数委员表示,没有电就啥都没有了。全国政协委员、甘肃省政协副主席马文云告诉本刊记者,“电网改造工程对农村的脱贫工作帮助很大,现在农村能够拉上三相电,搞一些小作坊、小产业都不成问题。”

  

  未来建设资金如何解决

  在此次两会上,马文云带来的提案也是关于贫困地区的农网改造问题。

  甘肃省贫困地区大部分位于秦巴山、六盘山集中连片特困区、革命老区和少数民族地区,这些地区电网基础薄弱,配电网线径小、配变容量不足、低电压、“卡脖子”、网架不合理等问题突出。

   甘肃省“十三五”农村电网规划投资133亿元,2016~2018年农网改造升级工程累计投资29亿元(其中中央资本金6.5亿元),2019~2020年全省农网改造升级工程投资需求104亿元。

  受地区经济发展水平、电力电量增长低等因素影响,甘肃省电网企业负债率高,电网建设刚性投资需求与进一步弱化的投资能力矛盾凸显,仅靠电力企业自身难以支撑电网建设投资需求。

  对于扶贫中的电网建设问题,马文云建议提高甘肃省58个国家集中连片特困县农网改造升级工程中央预算内投资比例。将甘肃省藏区9个国家集中连片特困县中央预算内投资比例从50%提高至80%,将秦巴山区和六盘山区49个国家集中连片特困县中央预算内投资比例从20%提高至50%。

  民族地区的脱贫攻坚面临着方面面面的问题,马文云表示难度大,任务重,但他对打赢脱贫攻坚有信心:“2013年总书记来到甘肃临夏州慰问,当时他去的那个地方条件很差,喝的还是水窖水,如今已经发展得很不错。2019年是决胜全面建成小康社会的关键一年,在党中央的支持下,在全省人民的努力下,甘肃一定可以打赢这场脱贫攻坚战” 他说。

  全国两会期间,习近平总书记参加甘肃代表团的审议,他指出现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间,正是最吃劲的时候,必须坚持不懈做好工作,不获全胜、决不收兵。对此,甘肃各代表委员表示坚决打赢脱贫攻坚战,向习近平总书记、向党中央、向全省人民交上一份满意的答卷。
责任编辑:Karen
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