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践行高质量发展的衢州样本:活力衢州“1433” 是理想也是使命
价值中国推荐 2019-05-28 13:48 小康财智2019年第5期 解读此文 收藏此文
党的十九大报告指出,我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。
  如何实现该目标已成为各地重点思考的问题。对此,位于钱塘江源头、堪称浙江生态屏障的衢州,有着清晰的思路。
  生态是衢州最大的本底和亮色,打下良好生态基础的衢州,也将崛起梦想寄托于浙江“四大”建设中。“浙江省委、省政府提出大湾区、大花园、大通道、大都市区‘四大’建设,‘四个大’,衢州一个都不能缺席。”衢州市委书记徐文光表示,战略引领未来,布局决定格局,进入新时代,衢州发展一定要走新路。
  一串故事由此拉开序幕,众多梦想由此开始启航。
  2018年5月21日,衢州市委七届四次全体(扩大)会议,紧扣“大湾区的战略节点、大花园的核心景区、大通道的浙西门户、大都市区的绿色卫城”四大战略定位,提出“1433”发展战略体系,结合实际,落子破局,在衢州发展史上留下了浓墨重彩的一笔。
  四省通衢,但交通却是衢州的一大短板。高铁时代,衢州再次“亮剑”,杭衢高铁的横空出世,把太多的“不可能”变成了“可能”。
  衢时代创新大厦功能置换的华丽转身,不仅造就了衢州数字经济智慧产业发展的新高地,更彰显了衢州打造中国营商环境最优城市、中国基层治理最优城市、“一座最有礼的城市”的决心和勇气。
  “城市大花园”建设如火如荼,乡村大花园建设也不甘落后。农房体系构建和风貌提升是乡村振兴的“牛鼻子”工程,“一户多宅”整治更是“牛鼻子”中的“牛鼻子”。10个月时间,衢州全市累计整治“一户多宅”3.35万宗,面积346.3万平方米,不仅整出了空间和安全,整出了公平正义,更整出了老百姓实实在在的获得感。
  “活力新衢州、美丽大花园”。衢州,258万人为之奋斗的这片热土,正在成为触手可及的诗和远方。
  为进一步深度探析其高质量发展路径,《小康》杂志社特派采访组前往衢州进行了深入的实地采访,柯城、衢江、开化、龙游、常山……采访组的足迹遍布整个三衢大地。因为相信,所以看见,今天的这些新衢州故事,明天将会在更多城市发生。
  大势已至,未来已

  活力衢州的“1433”

  进入新时代,“八八战略”再深化、改革开放再出发成为摆在衢州面前的时代命题。如何再深化,如何再出发,衢州的回答是:贯彻落实“1433”发展战略体系,勠力共建“活力新衢州、美丽大花园”。

  文|《小康》·中国小康网记者刘彦华浙江衢州报道


  每座城市都有自己的定位与追求。这种追求,不但折射出城市的内涵和气质,更成为城市向上发展的不竭动力。

  2003年,习近平同志在浙江工作期间,并先后8次到衢州考察调研、指导工作,对衢州提出了“成为全省经济发展新的增长点”“打造四省边际中心城市”“成为全省经济向中西部临省拓展的一个桥头堡”“推进山海协作工程上新水平”“让南孔文化重重落地”“努力把生态优势转化为特色产业优势,依靠‘绿水青山’求得‘金山银山’”“营造亲商安商富商的投资环境,吸引更多的外来投资者到衢州创业发展”“抓好以党组织为核心的基层组织和干部队伍建设,形成全方位覆盖基层的工作网络”等一系列重要指示和殷切期望。从此,衢州走上了转型升级之路,开启了一段波澜壮阔的历史征程。

  “八八战略”是一把启迪智慧的金钥匙,更是一篇不断续写的大文章。进入新时代,“八八战略”再深化、改革开放再出发成为摆在衢州面前的时代命题。如何再深化,如何再出发,衢州的回答是:贯彻落实“1433”发展战略体系,勠力共建“活力新衢州、美丽大花园”。

  是理想,也是使命

  衢州,位于浙江省西部,钱塘江上游,南接福建南平,西连江西上饶、景德镇,北邻安徽黄山,东与省内金华、丽水、杭州三市相交。历史上即为浙、闽、赣、皖四省边界的贸易中心和交通枢纽,是四省边际中心城市。

  衢州是座古城,它的历史文化底蕴深厚,有着7000多年的文明史和1800年的建城史。同时,衢州又很年轻,1985年获批恢复省辖市建制至今不过三十多年。

  众所周知,浙江省很多城市在全国城市排行榜中都名列前茅,竞争水平出奇得高。不过,作为一个地级城市,拥有得天独厚生态环境优势、区位优势、历史文化优势的衢州,却因种种原因,经济实力在浙江省内表现得并不突出。

  “基础弱、底子薄、总量小,交通基础设施、重大公共设施、服务配套设施都比较滞后,特别是中心城市首位度太低、能级太低、集散辐射带动力弱。”谈及衢州发展,衢州市委书记徐文光毫不避讳地道出了短板。

  不过,三十年河东,三十年河西。在徐文光看来,风水轮流转,如今该轮到衢州了,也轮到衢州了。“互联网时代、高铁时代、消费升级时代的到来,必将推动内陆城市复兴,衢州在生态环境、交通区位、土地资源等方面的后发优势、潜在优势将不断显现,‘绿水青山’向‘金山银山’转化的通道将更加通畅。机不可失、时不再来,把握机遇才能事半功倍。”

  当前,衢州发展已经迎来了前所未有的重大机遇。“我们要有更大的格局、更远的目标、更高的追求,用自己的个性、特色、魅力在新一轮竞争中取胜。我就是我,不一样的烟火;衢州就是衢州,不一样的衢州!”2018年正值中国改革开放40周年,“八八战略”实施15周年,站在新的历史节点上,徐文光代表258万衢州人民发出了掷地有声的承诺。

  战略引领未来,布局决定格局。经过深入调查研究,群策群力,集思广益,围绕高质量发展的根本要求,结合当地实际,衢州市委于2018年5月21日召开市委七届四次全体(扩大)会议,正式提出了“1433”发展战略体系。

  概括来讲,“1433”发展战略体系主要是指:一个战略目标——“活力新衢州、美丽大花园”,四大战略定位——打造大湾区的战略节点、大花园的核心景区、大通道的浙西门户、大都市区的绿色卫城,三大战略任务——队伍建设、基层治理、城市文明,三大战略路径——坚持“四个两手抓”、打造“四个升级版”、强化“四个大统筹”。

  深化“八八战略”,践行“两山”理念,建设“活力新衢州、美丽大花园”,这既是衢州这座城市的理想,也是这座城市的使命。

  在衢州市委七届四次全体(扩大)会议上,徐文光明确表示,“活力新衢州、美丽大花园”作为全市人民的一个共同目标愿景,既贯彻了省委、省政府的要求,又体现了衢州发展的实际和人民群众的向往;既是生产力与生产关系的有机统一,又是物质与精神的高度融合;既是“南孔圣地·衢州有礼”城市品牌的体现,又是“希望之城、奋斗之城、温暖之城”城市精神的彰显。

  “建设‘活力新衢州、美丽大花园’,必须以大花园建设为统领,以‘两山’实践示范区、绿色金融改革创新试验区为支撑,打造自然的花园、成长的花园、心灵的花园,建设中国营商环境最优城市、中国基层治理最优城市和国际花园智慧城、南孔圣地礼仪城。”徐文光强调。

  杭衢高铁拉近时空与心灵距离

  2019年3月28日,濛濛细雨中,备受关注的杭衢高铁(建衢段)开工仪式在衢州西站站区选址举行。41分钟抵达杭州,杭衢高铁的到来,给衢州带来无限可能,开启了全新未来。

  四省通衢、五路总头——短短八个字不仅高度概括了衢州的区域位置,而且一直以来都是衢州最引以为豪的对外宣传名片。不过,区位优势不等于便捷通达,衢州市委市政府清楚地知道,交通依然是衢州的重要短板。

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