从1月个税专项附加扣除政策正式执行、小微企业普惠性减税措施推出，到4月1日深化增值税改革正式实施，一系列减税降费举措有效激发市场主体活力，切实为企业减压降负。
文｜《小康》·中国小康网记者刘建华
“国家确实加大了对小微企业税收减免力度，现在小微企业能活着也不容易。”广州番禺区一餐饮机构老板张霞如是对《小康》杂志、中国小康网记者说，刚刚出台的这轮减税降费政策，是真的给企业主带来了看得见摸得着的利益。
近年来，随着国家税收政策的不断完善，小微企业减免增值税，个人所得税起征点提高，制造业、建筑业等行业相关税率幅度也有所降低。今年以来，更大规模的减税降费政策陆续出台落地，从1月个税专项附加扣除政策正式执行、小微企业普惠性减税措施推出，到4月1日深化增值税改革正式实施，一系列减税降费举措有效激发市场主体活力，切实为企业减压降负。
红利实实在在
张霞经营的这家餐馆已经做了快十年，虽然算不上豪华，但在周边口碑还不错。占地面积一千多平方，员工二十多人，每个月的营业额在十万元左右。张霞说，“以前的税收政策是每个月超过3万元或每季度超过9万元就得缴税，餐饮业利润并不是很高，缴税之后所剩无几，现在税改后变成每个月10万每季度30万，缴税门槛提高了，企业的利润比原来能增加一万多元。”
“不管外面如何宣传，只要能让我看到我的利润增加了，就是好政策。”张霞表示，这一轮税改政策最实在。
深圳市税务局副局长杨龙说，今年第一季度，深圳新增减税政策覆盖全行业领域。其中，制造业、批发零售业、信息技术服务业、金融业和商务服务业等五个行业减税规模均超10亿元。全市减税降费效应凸显，助力经济实体发展。深圳市财政局副局长郭驰表示，深圳财政部门在坚决贯彻落实减税降费政策的同时，持续加大财力统筹力度，用政府收入的“减法”来换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”，确保市场主体和人民群众切切实实感受到改革红利。
落实落地减税降费过程中，深圳积极创新举措，通过建立联席制度等多种方式，聚力全市减税降费“一盘棋”，打造“财税联动”减税降费“深圳样本”。杨龙说，为充分释放政策红利，全面落实各项税收优惠政策，深圳税务部门把减税降费列为2019年“一号任务”，专门成立减税降费工作领导小组，目前，减税降费效应在深圳已初显成效。据统计，今年一季度，深圳新增减税政策合计减税143.74亿元，其中新出台的小微企业普惠性减税政策合计减税13.53亿元，个人所得税新政减税101.5亿元。
上海市政协委员、上海核工程研究设计院有限公司执行董事、总经理郑明光点赞了减税降费政策落实的“税务速度”。“今年减税政策出台的密度和力度前所未有，税务部门在看似不可能的最短时间内，就为企业铺好了路、搭好了桥，让企业顺顺利利、轻轻松松就能享受到减税红利。”
在此次深化增值税改革中，上海核工程研究设计院有限公司不仅符合进项税额10%加计抵减的条件，还能享受到16%降至13%的优惠。郑明光列举了一串数字：公司今年4月—12月预计取得进项税额200万元，根据加计抵减政策，实际可抵扣进项税额220万元；在产品销售方面，预计取得销售收入1800余万元，税率下降后，直接减税50余万元，累计可享受到70多万元优惠。同时，他还透露，除了增值税优惠外，公司还享受了房产税、企业所得税等多项税收减免政策，全年的减税规模在420余万元。
郑明光表示，税负有效下降后，企业可以有更充足的自筹资金进行技术创新、研发，打造系列化核电、核能品牌。
国家税务总局北京市税务局党委委员、总经济师沈永奇说，为确保广大纳税人对各项减税降费政策应知尽知，每项政策出台后，北京税务部门及时在门户网站和官方微信进行发布，并通过纳税人学堂和网络直播等多种形式，回应热点问题、解读政策要点、收集意见建议。1至4月征期结束后，北京税务部门及时完成了减税统计核算工作，2019年1至4月，北京市减税降费规模达到490亿元。其中，个人所得税减税幅度再创新高，累计同比减收272.1亿元，下降35.4%，实际减税规模达到388亿元；2018年增值税降率政策翘尾减税57.1亿元；小规模纳税人增值税及“六税两费”优惠政策减税11亿元；企业所得税小微企业优惠政策效应在4月征期集中体现，减税13.3亿元。
沈永奇说，由于新一轮深化增值税改革措施自今年4月1日起实施，深化增值税改革政策带来的减税效应将在5月征期结束后逐步体现。
继续推动不放松
近日，国家发改委、财政部等四部门联合印发《关于做好2019年降成本重点工作的通知》（下文简称《通知》），明确提出，要继续推动大规模减税和降费，包括降低增值税税率。落实好将制造业等行业16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业10%的税率降至9%等政策，确保所有行业税负只减不增；加大税收减免力度。落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元、小微企业所得税优惠等政策。
在加大金融对实体经济的支持力度方面，《通知》明确扩大直接融资规模。积极支持符合条件的企业扩大直接融资。实施好民营企业债券融资支持工具，适时启动股权融资支持工具。《通知》还提出，要明显降低企业社保缴费负担。从今年5月起，职工基本养老保险单位缴费比例高于16%的省份，可降至16%。
此外，《通知》还从降低制度性交易成本、降低用能用地成本、推进物流降本增效等方面提出具体要求。
5月17日，国家发改委政研室副主任、新闻发言人孟玮表示，有关部门将落实好减税降费政策，保持流动性合理充裕。“我们将会同有关部门，立足于推动高质量发展，强化逆周期调节，落实好减税降费政策，激发市场活力，加快形成强大国内市场。”
全国人大代表、中国太保集团战略研究中心副主任周燕芳认为，去年以来的简并增值税税率、个人所得税制度改革、小微企业普惠性减免等减税降费举措，力度极大，规模空前，切实减轻了企业的负担。
她说：“近年来惠及金融保险业的‘减税礼包’也不少，比如，个税改革后，在不考虑专项附加扣除的情况下，年佣金收入约10万以内的保险营销员可以不用交税；如果每月可以享受2000元的专项附加扣除，则年佣金收入约15万以内的保险营销员可以不用交税，这是真金白银的实惠；再比如，购置不动产进项税额一次性扣除，生产、生活性服务业增值税进项加计抵减，进项抵扣范围不断扩大等优惠举措，都将给行业和企业带来结构性减税效应。减税降费，实实在在增强了企业发展的内生动力。”
“最近我身边很多企业家代表和委员都在热议自己的企业这一次减了多少税，大家都很拥护减税降费，这是放水养鱼，当然，也都很期待更进一步的减税新政。”周燕芳说。
中共中央政治局常委、国务院总理李克强十分关心今年更大规模减税降费政策的实施情况。5月24日在山东济南主持召开部分地方减税降费工作座谈会时，李克强指出，亿万市场主体是稳就业的“顶梁柱”、是增长的“发动机”，确保更大规模减税降费落实到位、激发市场主体活力，关系经济社会大局。如何确保落实到位？李克强表示，要算好当前账和长远账、中央账和地方账“两笔账”。他再三强调，各级政府过紧日子决不能说说而已，要在行政开支上打好“铁算盘”、当好“铁公鸡”，切实保障好“保工资、保运转、保基本民生”等支出。