日前，国内燃油价格大幅度提价，理由是“原油成本与油产品的价格倒挂”。这也许是事实，但令人费解的是，2005年国内石油垄断企业并没有所谓的亏损，中石油还声称去年赚了1334亿元。垄断企业大赚其钱，又拿“亏损”让消费者来埋单，其中的奥妙究竟何在？

　　在中国，资源价格改革似乎与提价同义，水、电、油、气、煤莫不如此。对于饱受“粗放”之苦的中国，以涨价来约束资源滥用，提高资源利用效率，理论上无疑有效。但值得怀疑的是，资源由个别企业垄断，价格由行政确定的格局之下，仅仅依靠提价，能否真正达成提高资源利用效率的目标。

　　以石油业为例，成品油每一次提价，都意味着石油公司从居民口袋里卷走更多的钱。最近，中石油公布说，2005年盈利1334亿元，着实令国人吃惊。同样情形也发生在电信行业，通过收取高额的电信资费，获得巨额垄断利润，中国移动的年报显示，2005年中国移动实现净利润535.49亿元移动，中国电信实现净利润211.31亿元，中国网通实现净利润138.8亿元。

　　但是，这些垄断企业的效率到底如何？仅从人员数量看，中石油有员工41.7万人。全球最大的英国石油公司，2004年销售量是中石油4.2倍，员工只有10.3万人；全球第二大石油巨头埃克森美孚，销售额是中石油4倍，其员工仅8.59万人。也就是说，人家1个人创造的价值，多过中石油20个人。

　　除了效率之外，像中石油这样的国有控股企业，问题不仅在于他们赚钱太多太容易，更在于所获的巨额垄断利润到哪去了？至少可以肯定，这些利润除了被海外投资者坐享之外，其余并未全部反映到财政账户，更谈不上变成国民福利。国民能感受到的，只有这些公司在攫取高额垄断利润之后提供的劣质服务。2005年3月10日至2006年3月11日间，中国消费者网收到全国消费者对各地电信运营商的电信服务投诉1500多件，名列所有投诉的榜首（除网络游戏外），消费者对电信乱收费反映强烈。几乎所有投诉的症结都集中在电信资费上。投诉暴露出一些电信运营商乱收费现象严重、计费混乱，消费者无法获得和掌握自己真实的消费信息，常常在不知情的情况下被收取费用。

　　中国的基础设施资源价格也堪称世界上最为昂贵的。目前，全世界大约有14万公里收费公路，其中10万公里在中国。而在美国8.9万公里高速公路中，只有约8000公里是收费路段。也就是说，在世界上近200个国家中，中国的收费公路最多。而且都是打着收费还贷的真实谎言。就拿北京的首都机场高速路来说，从1993年开始收费。13年来总共收费多少？北京首都高速公路发展有限公司至今从未公布过。不过，北京市交通部门倒是提供过2001年的数字：平均日交通量为8.6579万辆，年收入3.5亿元。相信13年来的收入不下20亿元。至于当初修建这条公路的建设资金，据了解投资总额是11.65亿元。贷款早已经收回。

　　依靠行政提价来避免资源浪费，结果是让公众以更高代价去弥补垄断企业的低效浪费。为了国家安全，政府应该对石油、电信等关乎国计民生的行业加以控制，但控制不一定是个别企业的垄断。资源开采和产品经营应当分开。资源开采由国家垄断，并课以重税，而经营则引入外部竞争。资源价格改革不等于简单的行政提价，而更是一场意义深刻的利益重新分配。