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杭州市上城区:“有限空间”里的国际化城区建设之路
价值中国推荐 2018-09-11 17:05 小康2018年第4期 解读此文 收藏此文

  ——专访杭州市上城区区长金承涛

  刚刚过去的2017年,上城区实现地区生产总值1003.64亿元,首次突破千亿元大关,单位面积GDP产出每平方公里达55.76亿元,继续稳居浙江省第一位。

  文|《小康》·中国小康网记者赖惠能吴小敏周宇


  在2017年12月举行的第十二届中国全面小康论坛——“城区国际化与决胜全面小康”分论坛上,城区国际化指数正式发布,北上杭深包揽前十名。其中,杭州市上城区位列全国第八,跻身第一方阵。

  “南宋皇城根”、“浙江省面积最小的城区”、“浙江省单位GDP最高的城区”、“亩产税收全省第一的玉皇山南基金小镇”、“华东地区最美湖滨商圈”……拥有众多地域名片的上城区位于杭州市中南部,东临钱塘江,西揽西湖,南枕吴山、凤凰山、玉皇山,整个区域处在“三山两水”的环抱之中,不仅是杭州的地理中心、南宋皇城所在地,也是杭州信息、资金、人才等高端要素的集聚中心。

  刚刚过去的2017年,上城区实现地区生产总值1003.64亿元,首次突破千亿元大关,单位面积GDP产出每平方公里达55.76亿元,继续稳居浙江省第一位。

  在从全面建成小康社会到全面建成社会主义现代化强国的“战略升级”背景下,上城区也实现了发展模式的“更新迭代”:在努力打造全国高水平全面小康样板的同时,朝着高质量建设“一流的国际化现代化城区”的目标大踏步迈进。

  如何在延续千年历史文脉的同时,提升城区的现代化和国际化程度?如何让有限的发展空间里释放更多活力?在高水平全面建成小康社会中有什么可供借鉴的“上城经验”?为此,《小康》杂志对杭州市上城区区长金承涛进行了专访。

  “三个特色”与“三个一流”

  《小康》:从2015年起,我国迈入“互联网+”时代,作为面积最小的区,上城在这一波互联网+经济大潮中取得哪些成就?未来上城发展的整体思路如何?

  金承涛:互联网+经济是世界发展大势,我们必须顺势而为,抢抓机遇。早在2015年,杭州市委市政府就作出把发展信息经济、推进智慧应用作为“一号工程”的决策部署。2016年,上城区明确了以智慧引领、创新驱动、产城融合、科技支撑为主线的发展思路。这几年来,我们把准时代脉搏,牢牢把发展“互联网+”经济作为顺应新一轮科技革命产业变革、抢占发展制高点的主抓手、重头戏,在这一轮发展中持续走在前列:

  在信息经济领域,2017年我们成功举办了中国(杭州)移动互联网大会,全区实现企业上云超过1500家,我们还持续引进了世界500强思科(中国)总部、Google AdWords、中电数据等一大批互联网信息技术企业,特别是思科(中国)总部,在2017年实现销售收入65.31亿元,同比增长305%,实现了爆发式增长,Google AdWords将浙江工业智造企业产品推广到世界各地,落实“一带一路”倡议,有效助推浙江实体经济发展。在互联网+金融领域,我们成功打造了全国领先“独角兽”企业——微贷网,公司也呈现“爆发式”增长;在互联网+文化领域,我们加快发展数字文化、互联网文化等新兴业态,CCTV电影频道杭州基地落户上城并启用。可以说,驱动创新,已经成为上城发展“新引擎”,给上城经济发展带来不竭的动力。

  未来几年,上城将走高端产业集群发展和高端要素集聚的产城融合路子,重点发展总部经济、楼宇经济,瞄准产业链和价值链的高端,如研发、设计、品牌营销等现代服务业,加快培育云计算、大数据、人工智能、虚拟现实、区块链等具有重大引领带动作用的未来产业,抢占发展制高点,着力打造创新转型的标杆区。

  《小康》:杭州的目标是“推进国际化、建设世界名城”,作为杭州的城市客厅,在前不久的“中国城区国际化指数”排名中上城区跻身一线阵容,能否谈一下上城在城区国际化建设方面的经验?

  金承涛:上城区作为杭州主城区的核心城区,自身的定位是率先建成一流的国际化现代化城区,为此,我们拉高标杆、择高处立,把上城放到全国乃至国际视野去谋划,主动对标国际、国内一流的中心城区。在过去几年,我们主要做了以下工作:

  一是规划水平的国际化。我们积极融入杭州“拥江发展”战略,编制了新一轮分区规划,推进空间、产业、土地利用等“多规合一”,坚持高起点设计,聘请国际一流的团队完善望江新城城市设计方案,大手笔启动吴山广场地下空间等规划,打造城市新地标。

  二是建管水平的国际化。我们注重建设品质,高标准建成并交付一批安置房,学校、农贸市场、公园、社区领里中心配套齐全,让幸福荡漾在上城百姓心坎里。在社会治理方面,我区与思科(中国)等紧密合作,共同建设“智慧上城”,智慧应用涉及到医疗、教育、消防、食品安全、城管和安全等各个方面,为社会治理智慧化提供了“上城样板”。

  三是产业层次的国际化。我们注重招强引优,坚持书记区长领衔亲自跟踪、“敲门招商”,2017年成功引进中兴金控、思科杭州研发中心等重大项目。2017年3家企业成功上市(全区共有13家上市企业),其中龙运国际在美国纳斯达克挂牌上市。以金融服务业为例,我们的玉皇山南基金小镇在2017年圆满实现“三个翻一番”,被命名为首批浙江省特色小镇,成功举办了第三届全球私募基金西湖峰会和首届中国董秘百人会,我们还与美国格林威治小镇签订友好合作备忘录,并在纽约、伦敦分别设立代表处。

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