乡村大花园建设定位在生态功能，而非经济功能，但两者不能割裂，如果能够以“大花园+”的思维去推动产业融合，加快生态资源、产业资源、特色村镇的串联与整合，大花园就能实现生态保护与经济发展携手并进，真正打通“绿水青山”向“金山银山”的转换通道。
文｜《小康》·中国小康网记者 刘彦华 浙江衢州报道
连续五年被评为省级社会主义新农村建设优胜市，连续五年农民收入增幅保持全省领先，全省唯一连续三年成功创建省级美丽乡村示范县的地级市，全省美丽乡村和精神文明建设现场会、全国深入学习浙江“千万工程”经验扎实推进农村人居环境整治工作培训班在衢州成功举办，赤膊墙整治和农业供给侧改革等工作都得到高度肯定……乡村兴则国家兴。近年来，衢州全面实施乡村振兴战略，统筹推进乡村振兴大花园建设，成为当之无愧的领跑者。
串“珠”成“链”描摹乡村新诗画
“活力新衢州，美丽大花园。省委对衢州的定位是大花园的核心景区，乡村大花园建设作为衢州大花园建设的重要组成部分，与推动乡村振兴战略精神契合，内涵一致，要义相通。”衢州市农业农村局局长王光华在接受《小康》·中国小康网记者采访时表示，围绕“大花园”建设目标，衢州市先后出台了《衢州大花园建设行动纲领》和《关于实施乡村振兴战略加快乡村大花园建设的指导意见》，在“1433”发展战略体系引领下，市委用系统化、体系化思维谋划推进乡村振兴战略，谋划了“3752”乡村大花园振兴体系。
据王光华介绍，“3752”乡村大花园振兴体系主要内容可以概括为“三统七篇五振二全”，加强“三个统筹”，即统筹规划布局、统筹政策资源、统筹工作保障；做好“七篇文章”，即党建篇、农房篇、集聚篇、资源篇、改革篇、产业篇、治理篇；推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”全面振兴同步振兴；实现基层党建全领域建强、全区域提升。“我们进行了多次头脑风暴，理出来一张‘1573’的作战图。‘1’是一个顶层设计，即围绕市委“3752”顶层设计，将衢州建成自然的花园、心灵的花园、成长的花园，花园式的环境、花园式的产业、花园式的治理。‘5’是实现五个目标，即“两全”（全领域建强、全区域提升）示范市创建、农房体系构建和风貌提升全国试点、全域土地综合整治全国标杆、省部共建乡村振兴示范市、基层治理最优市。‘7’是重点做好农房、集聚、改革、产业等七篇文章，‘3’是三大支撑体系，即：一大建设平台（衢州有礼诗画风光带）、两大项目体系（市本级重点项目四大专项、县（市、区）重点项目千百工程）、三大统筹保障（组织、资金、督考保障）。”
衢州是传统的农业大市，生态环境得天独厚、全省领先，农耕文化底蕴深厚、深入人心，推进乡村振兴大有可为。近年来衢州农业农村工作相继突破了一些难题，探索了一些经验。另外，2018年浙江省人代会期间，省委书记车俊专门针对乡村振兴工作做了重要讲话，对衢州提出了“以更大的力度做强农村产业、以更高的标准优化人居环境、以更实的举措塑造良好乡风、以更强的定力大抓基层党建”的重要指示。据王光华介绍，2019年衢州市农业农村局的工作重点要推进几个大的专项行动，包括大力推进非法“一户多宅”清零、房地信息系统建设、闲置农房再生工程等，串“珠”成“链”，力争成为诗画浙江大花园建设的先行者。
抓住农房改造这只“牛鼻子”
江郎山脚下江郎山村，一排排漂亮的白墙灰瓦徽派三层小楼格外引人注目，统一的外观、高度、绿化，与周围山水环绕、秀美景色交相辉映。江山市石门镇党委书记郑勤勇告诉《小康》·中国小康网记者，这主要得益于石门镇推出的农房改造项目，“江郎山村位于江郎山—廿八都景区的西北角，属于‘黄金地段’，过去，村民为了多赚房租，乱搭乱建随意扩充围墙的情况十分严重。违建多，村庄环境自然就差。2016年，石门镇借着江郎山—廿八都景区创国家5A级旅游景区的东风，大力推进农房改造、环境整治专项行动，按照‘拆旧房、腾空间、建新房、强配套’的思路，实施了‘一户多宅’整治工作，实现了农户、村集体和政府三赢的良好局面。”
其实，像江郎山村这样的村庄在衢州并非个例。“农房拆违是农村最难解决的一个问题，虽然过去也一直在拆违，但是效果并不明显，可以说是有新房没新村、有新村没新貌的问题仍旧十分突出，不仅造成农村土地高度紧张，同时又存在大量的资源浪费。”衢州市农业农村局副局长张金华在接受《小康》·中国小康网记者采访时称，“农房改造是打造乡村大花园的‘牛鼻子’工程，而非法‘一户多宅’整治则是‘牛鼻子’中的‘牛鼻子’。开展非法“一户多宅”整治，重塑农房体系是大势所趋、形势所迫，更是势在必行”。
2018年4月，衢州市委正式将农房体系构建和风貌提升工作列入15项攻坚任务之一，同时成立专班，构建“市级主导、县级主推、乡镇主抓、村级主力、网格主动、农民主体”的工作责任格局体系，打通各部门、各条线，全市形成一体化格局。
按照党建引领、民生导向、制度规范、改革创新四原则，衢州建立了“县（市）域乡村建设规划”+“村庄布点规划、村庄规划、村庄设计、农房设计”+“农村特色风貌规划”的“1+4+1”乡村规划体系。先摸清家底，再确定适建村、限建村、禁建村名单和农民集聚点建设计划。