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生态空间治理

2019年,中共中央、国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》正式印发,明确要建立国土空间规划体系,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现“多规合一”,并将国土空间划分为生态空间、农业空间、城镇空间三大空间。 

   生态空间是指具有自然属性,以提供生态产品或生态服务为主导功能的国土空间,包括海洋、森林、草原、湿地、荒漠、河流、湖泊等。划定三大国土空间,既是加强国土空间管控的必要手段,也是有助于我们从全局上深刻理解和把握习近平生态文明思想的内涵、特点、实质及意义,并紧密结合新时代中国特色社会主义实践,高标准、高质量推进美丽中国建设的必经之路。

  生态空间是推动新时代高质量发展的根脉所在。生态空间厚德载物、生生不息,深刻影响着文明发展的高度和广度,是一个国家一个民族永续发展的生态根脉所在。三大空间的关系,如同一棵树的树根、树干、树冠。生态是树根,农业是树干,城镇是树冠。树高千丈,其功在根。离开生态空间,农业空间、城镇空间就是无本之木,无源之水。习近平总书记强调,绿水青山就是金山银山。可理解为青山是生态的骨骼,绿水是生态的血脉,绿水青山的主体和精华都内涵于生态空间。生态空间可以说是为“绿水青山”量身定制的国土空间,为划定生态保护红线确定“永久生态空间”,也就是划定人类文明这棵大树的“主根脉”。

(摘自:党双忍,《以生态空间之治推进美丽中国建设》,2019)

 

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