——深化战略沟通与务实合作,推进持久互利的中美经济关系。
第四轮中美战略与经济对话5月3日至4日在北京举行。胡锦涛主席特别代表国务院副总理王岐山和国务委员戴秉国,与奥巴马总统特别代表国务卿希拉里·克林顿和财政部长蒂莫西·盖特纳共同主持对话。本次中美战略与经济对话框架下的经济对话将围绕三大经贸议题:促进强劲、可持续和平衡增长;拓展贸易和投资机遇;金融市场稳定和改革。
专家分析,本轮战略经济对话将定调未来中长期中美经贸关系走向,对话期间,值得关注的是将重启中美双边投资协定谈判。此外,关于知识产权和出口管制的议题或将成为焦点议题。
本次战略对话呈现出“承前启后”的特征。
“承前”,主要在于延续了以往的合作传统。从成果清单上看,一方面反映在农业、渔业、清洁能源、海关、执法、海事安全等广泛领域合作持续推进。另一方面,一系列中美磋商新老机制得以继续发挥作用,包括适时举行中东事务磋商,定期举行外交政策、非洲、拉美、南亚、中亚问题对口磋商,以及开展新一轮战略安全磋商、多边军控与防扩散磋商等。其实,在小布什总统时期,中美间就有针对世界各地区问题的对口磋商,但在新环境下又有新的侧重,如中东事务磋商主要针对近期突出的伊朗等国问题。
“启后”,则在于两国高层对未来若干年中美关系的定位。中美一致认为,虽然国情有根本性区别,但两国不是零和博弈的对手,应实现在亚太的良性互动,构建21世纪新型国家关系模式。为此,胡主席提出五点构想,而国务委员戴秉国则表示中美不搞“两国集团”(G2),但可以搞“两国协调”(C2)。对此,复旦大学美国研究中心副主任吴心伯教授认为,C2是构建新型伙伴关系的一个重要方面,理应成为主流,关键在于美方要以“双赢”的眼光来看待中国的崛起,反思其亚太战略,尊重中国核心利益和正当利益。
较之战略对话,经济对话以其67项成果充分彰显中美合作潜力。中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英用 “亮点凸显”、“坦诚相待”、“互有让步”、“超出预期”来形容。
当前,全球经济复苏乏力,形势依然严峻复杂。“家家有本难念的经”。在此情势下,中美两国首先要把自己的事情办好。——王岐山
美中建设相互尊重、互利共赢的新型大国关系史无前例,确实如同“摸着石头过河”,有时风平浪静,有时波涛汹涌。——希拉里·克林顿
第四轮中美战略与经济对话前5月4日日在京闭幕。对话结束后,双方发表《经济对话联合成果情况说明》和《战略对话具体成果清单》。战略对话议题方面,中美决定于今年夏天在华盛顿举行人权对话,双方期待明年举行下一轮战略安全对话。
经济对话议题方面,中方承诺稳步提高国有企业红利上缴比例,加大结构性减税政策力度,继续致力于推进汇率改革,增强人民币汇率双向浮动弹性。美方则承诺,在出口管制体系改革过程中,充分考虑中方提出给予公平待遇的要求。
在今年的对话期间,双方回顾了过去三年多中美关系取得的进展,一致认为,两国利益交融与合作的广度和深度证明,中美两国的成功对彼此都利益攸关。合作应成为中美关系的决定性特征。鉴此,双方决定进一步强化双边关系,包括加强在一系列紧迫全球和地区问题上的协调与合作,构建21世纪新型国家关系模式。
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