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见解
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  今天上午,国家统计局发布的统计数据显示:6月份居民消费价格指数同比上涨2.2%,不但与上月相比涨幅暴跌,而且创下29个月以来的新低。其中食品价格同比涨幅仅为3.8%,影响CPI总水平上涨约1.02个百分点。而作为一直拉动CPI的主要动力之一的鲜菜价格也迅速下降,从上月同比涨幅31.2%,下降到本月的12.1%。

  纵观上半年物价走势图,无论是“猪周期”的再次爆发,还是成品油价的涨跌起伏,数字的背后折射出的是不仅有结构性涨价因素,也有现阶段经济发展的新特点、新变化。

  今年以来,中国物价涨幅震荡下行的趋势日渐巩固:1月份因春节因素食品价格推高CPI至4.5%,节日因素之后的2月份增幅大幅回落,到了3月份再因低温天气影响推高蔬菜价格而小幅回升,4月份后又因鲜菜价格快速回落及成品油降价调降带动CPI持续下降。

  在物价温和上涨的因素中,人力、原材料等成本推动,以及资源价格改革是两大重要“推手”。

  长期以来,农产品与工业品价格上涨程度不一形成的“剪刀差”越拉越大,不但抑制了农民种田的积极性,造成部分种类农产品结构性短缺,而且阻碍了农民增收的步伐,成为缩小城乡二元结构的重要障碍。

  在财税空间方面,降低企业税费支出,给企业留出一定的利润空间;在投资空间方面,近日一批事关民生和经济发展的重大项目获批;消费方面,继有关部门下放支持节能家电消费的财政补贴后,专家认为还有进一步提振空间。

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  据报道北京公立医院改革试点昨天(7月1日)率先在北京友谊医院启动。试点第一天,记者调查发现,启动医药分开、取消了15%的药品加成后,药价确实降低了。但同时,医院取消挂号费、诊疗费以后,新设立的医事服务费,却成为矛盾聚集的焦点,让人欢喜让人忧。

  以往患者前往友谊医院就诊,需要缴纳的挂号费和诊疗费有5元、7元、9元、14元四个档次。试点开始之后,北京友谊医院取消原来的挂号费和诊疗费,设立医事服务费。医事服务费分别按患者在普通门诊或专家门诊就诊收费,普通门诊每人每次42元,知名专家每人每次60元。急诊62元。但由于医事服务费已经纳入医保报销范围,医保定额支付每人次40元,因此医保患者实际上普通门诊每人每次只需要2元,副主任医师20元,主任医师40元,知名专家60元,急诊2元。

  试点后,若没有医保卡,那么各类医事服务费会相应增加40元,一名患者问诊知名专家需要支付的医事服务费为100元,而现在实行的挂号费则不问患者有无医保卡。也就是说,医药分开后,一名外地患者可能最高缴纳的医事服务费较目前的挂号费提高了80多元。

  据了解,在2010年和2011年两年中,友谊医院的药品加成创收分别为1.1亿元和1.26亿元。从7月1日起,将对医院的1500多种药品全部以进价销售,从此医院不再和药品有任何关系。

  医改后对医院的绩效考核主要放在对医院的满意度、预约就诊率、医疗纠纷发生率、次均费用、平均住院天数等11个指标,强化公立医院的公益性。公立医院的收入将主要取决于提供医疗服务的能力、技术、水平、态度,取决于患者是否满意。

  另外7月上旬,友谊医院、朝阳医院将相继组建理事会;在付费制度改革方面,友谊、朝阳、同仁、积水潭等4家医院将进行总额预付试点,其中友谊、朝阳2家医院将试点住院按病种分组付费。

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  上海合作组织成员国第十二次元首理事会于6月6日至7日在北京举行。这是上合组织进入第2个十年的首次峰会,在这个年轻的地区国际组织的发展进程中具有里程碑式的意义。

  “历史,特别是重大历史往往是瞬间创造的”

  作为第二个十年的开局之年,此次会议在达成多项成果的同时,也将这个有些特殊的区域组织带向了一个更加复杂的国际环境。而中国在其中,自然也面临着无形的挑战。

  面向未来十年,上合组织都提出了重要的发展规划。在签署《上海合作组织成员国元首关于构建持久和平、共同繁荣地区的宣言》之后,上合组织的目标路线日渐清晰。这个“结伴而不结盟”的地区合作组织,正在逐渐成为地区合作的新典范。

  中俄“双核心”

  地理上,上合成员国大都与中国接壤,这也是中国倡议并加入该组织的天然理由——维护周边安全及稳定。然而在历史和文化上,上合成员国则全部是前苏联国家,官方语言是俄语,尽管对俄罗斯崛起存在相当的警惕,但仍摆脱不了对于“前主”的归属感。俄罗斯在上合区域的军事影响力也在中国之上,远水不解近渴,成员国自会掂量威胁与依附的关系。

  中国的优势则来自经济实力,中国与上合成员国之间的贸易额已经从2001年上合组织成立之初的121亿美元上涨到了2011年的1134亿美元。同时,除俄罗斯外,上合成员国都是内陆国家,缺乏港口,国内货品的运输需要依靠与中俄建立稳定的交通管道,而中国的地理条件则更加优越。此次峰会期间,成员国领导人也在商讨签订关于成员国政府道路交通便利化的相关协议,在经贸关系中可为未来的发展奠定扎实的基础。

  也正是“双核心”的特殊性使得中国和俄罗斯的关系在这个组织中显得格外引人注目。“如果要找什么标志性的符号可以代表上合组织的内涵,那就是中国国家主席胡锦涛与俄罗斯总统普京在红地毯上握手的照片。”半岛电视台这样报道。

  西方“眼中钉”

  中俄在上合内部的地位争夺不会停止,但合作也是必然。无论如何,上合组织几乎是世界上唯一一个其成员国中既不包括美国,也不包括美国的任何一个传统盟友的国际组织。而其所处的位置连接欧亚大陆,西接伊朗,中含阿富汗,南邻印度和巴基斯坦,东至朝鲜、日、韩。一眼望去,都是美国及其西方盟友的眼中钉,可谓战略地位极其重要。

  虽然现在的上合组织合作方式仍略显初步,但长远来看,它成为美国为首的西方集团“重点关注”的对象已经成为必然。看看成员国的构成便一目了然:中国、俄罗斯自然不必说,一个是现在的最大对手,一个是当年的头号强敌;其他成员国也都有着前苏联的影子,虽然吉尔吉斯斯坦遭遇了颜色革命,但地域的影响力仍旧来自北部的俄罗斯;观察员国中的伊朗与美国势不两立;巴基斯坦则在本·拉登被击毙、窝藏恐怖分子等问题上彻底伤了美国的心;阿富汗更是凝聚了美国十年的血和泪,但没有得到应有的回报;就连上合的新对话伙伴国土耳其也是和美国若即若离。对这些国家形成的组合,美国的脸色一定不好看。

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  中新网5月31日电 “目前国产乳制品、特别是婴幼儿配方乳粉的质量安全状况是历史最好时期,消费者可以放心购买”,中国乳制品工业协会28日报告中提及的上述内容,如一石激起千层浪,各方质疑声不绝于耳。

  三年前,中国乳制品行业遭遇三聚氰胺重创,几大乳业巨头均告亏损。时至今日,虽然阴影渐渐远去,但国内乳品质量安全事件仍频频见诸报端,消费者对于国产乳品的信心仍然不足。

  质疑一:“历史最好时期”有何依据?

  针对“历史最好时期”引发的争议,5月30日,中国乳制品工业协会理事长宋昆冈做客中新网视频专访时表示,这种结论的得出,是近三年来中国乳业进一步整顿改造所取得的成功。第二,根据近两年来技术监督部门和相关机构对市场上销售的婴儿配方奶粉进行监督、抽查,合格率超过了99%。“所以我们认为,目前我们婴儿配方奶粉的质量是历史最好的时期。”宋昆冈说。

  质疑二:乳业协会有权下次结论吗?

  中国乳制品工业协会虽然名头大,但其性质还是类似于“牙防组”,靠收取企业会费与推荐产品评奖来生存的,每个乳企每年至少要缴4000元会费,推荐产品或评奖则更多。显然,中国乳制品工业协会已失去独立性,应该进行利益回避,其发布的质量报告缺乏公正性和公信力。

  质疑三:我相信了,那现在的奶粉到底有多好?

  按照中国最新奶业安全标准,据相关资料,蛋白质含量由原标准中的每100克含2.95克,下降到了2.8克,远低于发达国家3.0克以上的标准;而每毫升牛奶中的菌落总数标准却由原来的50万上升到了200万,比美国、欧盟10万的标准高出20倍!

  所谓处于“历史最好时期”显然是站不住脚的。

  质疑五:为何我国生乳标准远低于欧美?

  “内部待议稿上显示,巴氏奶标准初稿的起草单位是蒙牛乳业集团,生鲜乳标准由伊利集团起草,酸奶标准则由光明集团起草。”先后四次参加乳品标准制订讨论会的几位专家向《人民日报》透露了乳品新国家标准的制订过程。专家们均表示,并不清楚乳品新国家标准最后阶段如何操作,送审稿关键性标准为何翻盘。

  这让公众“大开眼界”,也引发了更大的争议。尽管乳品新国标已于2010年实施,但争议不断。消费者并不完全信服的原因,一如这则报道所揭示的,标准出台的程序晦涩而不透明,让少数几家企业主导,而无视公众的声音,以至标准本身难以让公众信服。

  结语

  奶粉质量是否“历史最好”,消费者才最有发言权,市场才最有评判权。作为乳业协会,现在还不是评功买好的时候,更不是号称乳品合格率99%的时候。如果真的如乳业协会所说乳品质量合格率达到了99%,那么乳业协会也要竭力去找那1%的不合格,给市场及广大消费者一个满意的答复。

  现在,中国消费者舍近求远、费尽精力、金钱,千里迢迢地抢购“洋奶粉”本身就是用脚投票。在此情境下,突然来了个“历史时期最好”和“合格率最好”,只能招致消费者的不满。

  

  
 

     《舌尖上的中国》:才下舌头,又上心头

  短短几天,《舌尖上的中国》成了微博上的话题王,分分钟都有网友在以“舌尖上的中国”展开话题。有人说它是“吃货超级指南”,有人说它给了自己最多感动。

  《舌尖上的中国》是国内第一次使用高清设备拍摄的大型美食类纪录片,但比起片中让人垂涎三尺的美食画面,这部纪录片更为人所称道的是它无处不在的人文关怀这一点,在《舌尖上的中国》的海报上也有体现既是筷子与肉,又是远山近水与轻舟。美食,和美食背后的人与事,无不散发着浓郁的中国韵味。

  5月22日,当最后一集《我们的田野》在优美的画面闪回中徐徐落下帷幕,微博上,一位网友恋恋不舍地写道:“我们以复杂的心情品味从江的糯稻梯田、新米节、炜酒和长街宴;品味獐子岛海洋牧场里的海参、鲍鱼、海胆和扇贝;也品味日喀则的青稞酒、糌粑和望果节……以食材始,以土地终,视觉的盛宴在吃货们的不舍与惆怅中完美落幕。”

  很多人从《舌尖上的中国》体会到一种幸福的感动,“看着笋挖出来,火腿吊起来,渔网里闪闪发亮,揭开蒸笼白花花、冒着蒸汽的馒头,拉面摔打在案板上的脆响……都让人激动得落泪。多可爱的中国!”

  舌尖的滋味弥漫浓浓乡愁,几乎分不清哪一个是滋味,哪一种是情怀。遗憾的是,片中的很多传统美食已经慢慢从人们的生活中消失,一些古老的制作工序和习俗已经被工业化生产方式逼退到边缘,比如香港大澳的阿婆做的虾酱。还有一些美食的制作工序则随着老辈人的离去失传了。

  “城市化迅猛发展的背景下,中国原有的大家族也在发生变化。通过吃食的故事,来展示普通中国人的人生况味,《舌尖上的中国》因此有了一层厚重的历史感。”总导演陈晓卿说。

  在沈宏非看来,集体怀旧说明有些东西正在远去,“食物是民俗的重要载体,很多节日是因为有一样专门与之对应的食物而较为永久地保存下来。当农业社会充分转型到工业社会之后,聚居改为分居,厨房从合用改成独用,超市取代了菜场,有一些‘从前的美味’就会不可避免地渐渐消失。”

  为什么一部关于吃的纪录片会火得如此一塌糊涂,让人没有一点思想准备?谭飞先生总结了一下,认为有这些原因:

  一、中国经济发展,百姓生活水平提高,自然会更关注味觉,关注美食;二、这部纪录片拍摄精心,花了主创不少功夫,按照欧美流行纪录片拍摄模式,用碎片式的叙述方式来介绍美食,契合现在观众的观赏习惯;三、央视一套提供播出平台,而以往此类纪录片一般在纪录片频道或十套播,受众有限,此次平台调整,让更多观众有机会欣赏,影响面大幅扩展;四、新媒体的助力,央视的纪录片频道总监刘文接受采访时坦言:“舌尖”的成功,网络推动作用力很大,很多人在微博上的传播起了很大的作用。制片人陈晓卿在新浪微博的粉丝数超过16万,其中更有许多名人粉丝,经过口口相传,一条节目预告的转发率和评论率就相当可观。配合纪录片每天一集,每集一个主题的讨论,更是形成了持续效应。

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  5月18日至20日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在武汉市就经济运行情况进行调研并主持召开河北、辽宁、江苏、湖北、广东、陕西六省经济形势座谈会。

  温家宝指出,当前我国经济运行总体平稳,经济增长仍在预期目标区间,但经济社会发展面临的国内外环境更加错综复杂。要贯彻稳中求进的总基调,正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通货膨胀预期三者的关系,坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策,把稳增长放在更加重要的位置。要根据经济运行中出现的新情况、新问题,有针对性地加强和改善宏观调控,及时适度预调微调,扩大内需,稳定外需,促进经济平稳较快发展。

  今年以来,世界经济复苏的曲折性、艰巨性进一步显现,不同经济体经济走势出现分化,不稳定性、不确定性增加。我国经济发展也出现新的情况,尤其是部分行业、企业出现经营困难。18日下午,温家宝来到武汉钢铁集团公司硅钢生产车间,察看冷轧硅钢生产情况。受需求减少影响,钢铁行业面临巨大压力。企业负责人告诉总理,今年前4个月,除了硅钢和汽车板材效益不错外,其他产品大多亏损。为克服困难,武钢采取调整结构、降低成本、提高质量和增强铁矿石供给能力四项措施。温家宝说,我再给你们加一条:淘汰落后和过剩产能,坚持自主创新和结构调整,扩大市场份额,闯出发展新路。

  为更充分了解企业生产经营情况,温家宝在有关企业接连召开3场座谈会,与来自重化工、轻纺、高科技、流通等领域的几十家企业负责人深入交流。从他们反映的情况看,不同行业和企业经营状况不尽相同,但经营困难的企业有所增加。

  2008年国际金融危机爆发以来,一些企业主动调整结构,积极拓展市场,加快技术改造和技术创新。尽管也受到外部环境的影响,仍然取得良好的业绩。温家宝说,当前企业经营遇到一些困难,这对企业家是个锻炼,对企业是个考验。面对困难,我们要有信心。信心来自对形势的准确判断,来自及时有效的应对政策。要对本行业和企业发展的形势作出科学判断,宁可把困难估计得重一些,把各项工作做得更加扎实一些。企业效益的根本是市场需求,要千方百计找准需求、开拓市场,在增强适应力、应变力和竞争力上下功夫,不断提高克服困难的本领。

  19日下午,温家宝在武汉主持召开座谈会,与河北、辽宁、江苏、湖北、广东、陕西六省负责人一起分析研究当前形势。各省反映,目前经济运行总体平稳,结构调整取得新进展,民生持续改善,但需求不足、部分行业和企业效益下降等矛盾比较突出,经济下行压力加大。温家宝说,做好当前的经济工作,必须准确分析和判断形势,及时适度预调微调,为经济发展创造良好的政策环境。实施结构性减税是财政支持经济发展的重要举措,要抓紧落实有关政策措施,特别要加快推进营业税改征增值税试点,扩大试点范围,切实减轻企业税负。要在坚持稳健货币政策基本取向不变的前提下,进一步提高货币政策的针对性和有效性,引导货币信贷平稳适度增长,更加注重满足实体经济的需求;加强金融监管政策与货币政策的协调配合,改善信贷投放能力,保持货币政策传导机制畅通有效;进一步优化信贷结构,切实做到有保有压,加大对国家重点在建续建项目的信贷投放,加大对小型微型企业的信贷支持,切实降低企业融资成本。

  温家宝强调,要着力扩大内需,提高经济增长的稳定性和可持续性。完善促进消费的政策措施,抓紧落实节能产品惠民工程,抓紧确定继续支持家电下乡的政策,扩大建材下乡试点范围,增强消费对经济增长的拉动作用。推进“十二五”规划重大项目按期实施,尽快启动一批事关全局、带动性强的项目。对在建续建项目要进行梳理,分门别类解决存在问题,防止出现“半拉子”工程。加强市政工程、铁路、节能环保、信息化、农村和西部地区基础设施等建设。支持民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域,激发民间投资活力。妥善处理地方政府性债务,在控制财政金融风险的前提下,继续支持有还款能力的项目,避免资金链断裂。

  温家宝指出,要落实好强农惠农富农政策,稳定农业发展好形势,努力实现农业再获丰收。稳定和完善出口政策,支持企业积极开拓市场,努力保持外贸稳定增长。稳定房地产市场调控政策,严格实施差别化住房信贷、税收政策和限购政策,采取有效措施增加普通商品房供给,继续推进保障性安居工程建设,促进房地产市场平稳健康发展。

  温家宝提出的“稳增长”是“弯道超车”的关键。出口、投资、消费是中国经济发展的“三驾马车”。中国改革开放三十多年来,经济一直保持高速增长,其中出口这驾马车功不可没。中国加入WTO后与世界经济的融合日益紧密,当金融风暴席卷全球之时,中国也不可避免的受到了“牵连”。在“三驾马车”处于关键时刻,中国经济发展强调“稳增长”是有现实意义的。不能求快,要保证经济平稳改善结构,转型发展;当然,也不能太慢,要保护以往的经济发展成果,中国经济“硬着陆”带来的负面效应令人不敢设想。对中国经济来说,当前最重要的两项任务是调整经济结构和管理通货膨胀,如果说以往的办法是“打针吃药”的话,现在采取的方法就是调理“食疗”从多个方面逐渐改善经济基本面。

 

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   ——深化战略沟通与务实合作,推进持久互利的中美经济关系。

  

  第四轮中美战略与经济对话5月3日至4日在北京举行。胡锦涛主席特别代表国务院副总理王岐山和国务委员戴秉国,与奥巴马总统特别代表国务卿希拉里·克林顿和财政部长蒂莫西·盖特纳共同主持对话。本次中美战略与经济对话框架下的经济对话将围绕三大经贸议题:促进强劲、可持续和平衡增长;拓展贸易和投资机遇;金融市场稳定和改革。

  专家分析,本轮战略经济对话将定调未来中长期中美经贸关系走向,对话期间,值得关注的是将重启中美双边投资协定谈判。此外,关于知识产权和出口管制的议题或将成为焦点议题。 

  本次战略对话呈现出“承前启后”的特征。

  “承前”,主要在于延续了以往的合作传统。从成果清单上看,一方面反映在农业、渔业、清洁能源、海关、执法、海事安全等广泛领域合作持续推进。另一方面,一系列中美磋商新老机制得以继续发挥作用,包括适时举行中东事务磋商,定期举行外交政策、非洲、拉美、南亚、中亚问题对口磋商,以及开展新一轮战略安全磋商、多边军控与防扩散磋商等。其实,在小布什总统时期,中美间就有针对世界各地区问题的对口磋商,但在新环境下又有新的侧重,如中东事务磋商主要针对近期突出的伊朗等国问题。

  “启后”,则在于两国高层对未来若干年中美关系的定位。中美一致认为,虽然国情有根本性区别,但两国不是零和博弈的对手,应实现在亚太的良性互动,构建21世纪新型国家关系模式。为此,胡主席提出五点构想,而国务委员戴秉国则表示中美不搞“两国集团”(G2),但可以搞“两国协调”(C2)。对此,复旦大学美国研究中心副主任吴心伯教授认为,C2是构建新型伙伴关系的一个重要方面,理应成为主流,关键在于美方要以“双赢”的眼光来看待中国的崛起,反思其亚太战略,尊重中国核心利益和正当利益。

  较之战略对话,经济对话以其67项成果充分彰显中美合作潜力。中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英用 “亮点凸显”、“坦诚相待”、“互有让步”、“超出预期”来形容。

  当前,全球经济复苏乏力,形势依然严峻复杂。“家家有本难念的经”。在此情势下,中美两国首先要把自己的事情办好。——王岐山

  美中建设相互尊重、互利共赢的新型大国关系史无前例,确实如同“摸着石头过河”,有时风平浪静,有时波涛汹涌。——希拉里·克林顿


  第四轮中美战略与经济对话前5月4日日在京闭幕。对话结束后,双方发表《经济对话联合成果情况说明》和《战略对话具体成果清单》。战略对话议题方面,中美决定于今年夏天在华盛顿举行人权对话,双方期待明年举行下一轮战略安全对话。

  经济对话议题方面,中方承诺稳步提高国有企业红利上缴比例,加大结构性减税政策力度,继续致力于推进汇率改革,增强人民币汇率双向浮动弹性。美方则承诺,在出口管制体系改革过程中,充分考虑中方提出给予公平待遇的要求。

  在今年的对话期间,双方回顾了过去三年多中美关系取得的进展,一致认为,两国利益交融与合作的广度和深度证明,中美两国的成功对彼此都利益攸关。合作应成为中美关系的决定性特征。鉴此,双方决定进一步强化双边关系,包括加强在一系列紧迫全球和地区问题上的协调与合作,构建21世纪新型国家关系模式。

 

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  据悉,温州金融改革试验区方案实施细则近日已获通过,浙江拟出台《关于加快金融改革发展的若干意见》,借温州金融改革东风打造金融强省。

  按照国务院批准的《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》构想,设立温州市金融综合改革试验区开展金融综合改革。通过体制、机制创新,构建与经济社会发展相匹配的多元化金融体系。方案同时提出,引导民间融资规范发展,提升金融服务实体经济能力,增强各类金融机构防范和化解金融风险的能力等目标,希望为地方金融规范化探路,为全国金融改革提供经验。

  方案设置了包括建立民间融资备案管理制度、加快发展新型金融组织、发展专业资产管理机构、研究开展个人境外直接投资试点、深化地方金融机构改革、创新发展面向小微企业和“三农”的金融产品与服务等12项任务。

  在高利贷危机中酝酿的温州金融综合改革方案,只不过是民间金融种类的“集大成者”。国务院批准温州金融综合改革能做的12个事项中,开展个人境外直接投资试点是其最大的亮点。这意味着资本项目项下的人民币可自由兑换已经破冰。

  看来,国务院并没有给予温州特殊的优惠政策。改革开放已经30多年了,中央政府既不可能给予温州超越于法律的金融改革权力,也不可能给予温州的政策不允许其他地方实行。中央政府给予温州更多的,是对民间金融和金融创新的支持和鼓励。因此,温州金融改革任重而道远。

  据了解,为推进温州金融综合改革试验方案的实施指导和帮助协调工作,浙江省专门成立金融综合改革试验区领导小组,温州市也将成立由主要领导任组长的“温州市金融综合改革试验区协调小组”和若干工作推进组,协调和推进各项改革的具体工作。

  而围绕如何让民间资本进入金融领域和实体经济,温州已列出了包括今年将新推3家民间资本管理公司、开设民间借贷登记服务中心、推进农村合作金融机构股份制改造等一揽子方案,并在全省率先推出小额贷款公司主发起人入围资格招投标制度。

  在政策利好之下,温州的民间资本也已顺势而为。继去年温州市地方金融监管服务中心正式成立,温州第一家民资管理公司瓯海区信通民间资本管理股份有限公司也已挂牌试营业。温州乐清、瑞安等地的3家民间资本管理公司和1家民间借贷登记服务中心也将陆续挂牌经营。

  按照规划,到2013年,温州将建立100余家注册资本总额达800亿元的小额贷款公司。浙江省副省长、温州市委书记陈德荣表示,温州金融综合改革的总体目标是努力打造地方金融改革创新试验区、民间金融规范发展先行区、中小企业金融服务示范区,“把温州打造成为全国的"民间资本之都"”。

  如果把温州的金融改革看作一幕戏,“十二条”就是剧本。缺乏利率市场化,这个“剧本”就存在遗憾。剧本不理想,但幕已经拉开了,这就看演员怎么表演了。剧本模糊不一定是坏事。在模糊地带,演员自由发挥的余地更大。
 

 
 
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3月28日,国务院常务会议批准实施《浙江省温州市金融综合改革实验区总体方案》,决定设立温州市金融综合改革实验区。同时,确定了温州市金融综合改革的十二项主要任务。此消息一出温州金融改革立刻成为各方热议话题。

近年来,温州部分中小企业出现资金链断裂和企业主出走现象,对经济和社会稳定造成一定影响。开展金融综合改革,切实解决温州经济发展存在的突出问题,引导民间融资规范发展,提升金融服务实体经济的能力,不仅对温州的健康发展至关重要,而且对全国的金融改革和经济发展具有重要的探索意义。

关注温州金融改革的热度还未降下来,深圳又出重磅消息,成为市场关注新焦点。

4月12日,深圳市政府常务会议研究通过《关于加强改善金融服务支持实体经济发展的若干意见》,以强化金融扶持功能,支持实体经济外溢发展。这一套金融改革的最终方案尚未尘埃落定,但提前的透露的信息,已在资本市场获得了巨大认同--深成指数12日大涨超过3%。

根据该意见,推进前海金融创新,积极探索构建更具国际竞争力的现代产业体系,将是未来的一项重点工作,其中包括推进前海股权交易所建设,加快深港跨境人民币贷款业务试点等内容。据介绍,相关工作有待国家有关部门正式批准后实施。

仔细梳理深圳市的金融改革方案,其核心意义就在于构筑多层次的金融市场。温州的金融改革方案侧重于开放民间金融,此番深圳的改革虽然侧重点略有不同,但本质上强调的都是放松管制,促进资金等生产要素合理自由流动,最终达到服务实体经济的目的。应该说,温州金融改革方案的迅速出台和深圳的努力探索,在当下最大意义在于,在我国经济增长放缓的背景下,政府放弃了放松信贷刺激增长的模式,转而积极探索完善金融体系、提升市场效率。

  

4月1日至3日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在广西钦州,福建泉州等地就经济运行情况进行调研。温家宝指出:“关于融资成本,其实我这里坦率地讲,我说我们银行获得利润太容易了。为什么呢?就是少数几大银行处于垄断地位,只能到它那儿贷款才贷得来,别的地方很困难。我们现在所以解决民营资本进入金融,根本来讲,还是要打破垄断。中央已经统一了这个思想,你也看到了在温州进行试点。我想,温州的试点,有些成功的,要在全国推广,有些立即可以在全国进行。”

打破银行垄断局面的呼声早已有之,温家宝总理向我们传递党和中央打破银行垄断的决心和信心,让人欣慰!

尽管业界并不承认银行存在垄断,但银行的垄断实质却是显而易见的。目前,我国银行业存贷利率仍由政府定价。在这一格局下,银行业做大做强很简单,只要迅猛扩张银行贷款规模,存贷利差就会给银行带来丰厚的利润。因此,粗放式、外延型数量扩张的银行经营模式,直接导致银行业总资产快速膨胀。

这种垄断性不是行业性的垄断,而是政府行政性及制度上的垄断。

这种银行业的行政性及制度性的垄断,与市场中有许多银行其生产与销售无差别性产生不同,完全是由政府对市场干预及特定制度安排来维持的。行政性垄断,更多是历史路径相依,制度性垄断是政府行业政策管制过多造成的。要打破这种行政性垄断,显然并非仅是让民营资本进入银行就可解决问题的,而必须对整个银行业市场准入制度进行重大改革。

虽然市场上对于利率市场化的呼声日隆,但是改革的步伐却举步维艰。从实际情况来看,在资金紧张和银行垄断的环境下,银行实际贷款利率通过合法上浮和财务顾问费的形式大幅上浮,而存款利率只有少部分高端客户可以通过银行理财的形式小幅度上浮。如果不放开利率市场,继续实行畸高的存贷利差,不仅保护银行垄断的延续,同时银行在高利差的驱动下,会盲目追求规模增长,滋生银行资产的安全问题。

一朝被蛇咬,十年怕草绳。对于金融风险的防范应该更强调日常管理而非前期的市场准入。对于小贷公司这一民间金融的试验田,要发挥民营经济的活力,必须给予其比银行业更宽松的政策而非相反,否则打破“玻璃门”和“弹簧门”只是一纸空谈。

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