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顺德实践

顺德实践

2019/11/1 13:52:38
  第三,以社区和文化认同为主体的公共生活。在现代社会,公共生活空间的塑造具有特殊的重要性。在这个领域,社区得以重组,传统得以延续和现代化,生活的意义得以表达。因此,人们会发现,顺德不仅仅是一个高度现代化的地区,而且也是充满传统气息的地区。这种局面可以说是政府和社会共同努力的结果。无论是社区建设、传统建筑的保护,还是环境保护和美丽乡村的建设,都体现了这种努力。这种非经济领域的文化建设往往被人们所忽视,这实在不应该。实际上,无论是经济发展还是社会建设,最终的目标还是人民“安身立命”。人们甚至可以说,安身立命既是改革开放的集体目标,也是每一个人所追求的个体目标。而文化则是“安身立命”的体现。如果仅仅把文化建设视为经济社会发展的副产品,那么就大错特错了。文化的发展具有“本体”意义,即受制于经济社会发展,但又超越于经济社会发展。一个文化得不到发展的地方、一个人们不能安身立命的地方,经济社会无论怎样发展都会显得毫无意义。


  第四,顺德内外关联的建设。这表现在几个方面,包括海内外顺德人的关联、国内公司和外国公司的关联、顺德的国际化等。这些关联的建设可以说是顺德空间的无限扩展,更为重要的是,这些关联使得顺德的发展不仅是国家改革开放的一部分,更是全球化的内在部分。这些关联使得顺德和国际社会保持信息和技术的同步沟通和交往,这也是顺德人克服“短见”和避免“坐井观天”的有效方法,是顺德在各方面能够“领先一步”的一个重要原因。


  四


  顺德的故事是在国家改革开放大背景下书写的人与事。这个成功故事的“书写者”并不容易,当政者一届接着一届,顺德人一代接着一代,没有人见到了成绩就止步不前,也没有人遇到了困难就放弃,这是顺德不断进步、顺德模式不断提升的动力机制。这方面,顺德又非常类似于新加坡。新加坡建国以来,差不多每十年产业就升级一次,社会就进步一个等级。顺德在过去的40年里也是这样过来的,每隔一段时间,顺德总会有创新式的发展,每过一段时间,国家也总会把新的政策拿到顺德来先行先试。因此,尽管本书是顺德过去40年的历史和经验展现,但顺德的故事永远没有结局。进步是永无止境的,顺德人也永远在路上。


  前言  如何读懂顺德?


  郡县治,天下安。


  在中国的行政区划中,县一级是承上启下的关键环节。如果把国家比喻为一张网,全国近3 000个县级行政区就像这张网上的纽结或节点,关系着国家的安危与兴衰。


  过去40年,中国的改革开放是从农村开始的,然后持续向城市推进。在中国改革开放从农村向城市演进的历史进程中,县域改革与发展是重要的一环。在广东这个改革开放的前沿阵地中,地处珠三角腹地的顺德就是中国县域改革与发展的典型代表。


  顺德作为正式的县级建制,可追溯至公元1452年,即明景泰三年。当时,朝廷首置顺德县,取“顺天明德”之意。顺德在历史上就是富庶之地,素有“岭南壮县”之称。但在改革开放之初,这个非沿海、非特区的县域,在中国3 000多个县中并不特别显眼,面积不大,人口也不多。随后中央开启的改革开放这场伟大变革,彻底改写了顺德的历史。顺德凭借毗邻港澳的地缘优势,发扬敢闯敢试、敢为人先的创新精神,迅速成为广东乃至全国县域改革与发展的“领头羊”。


  在这个过程中,为适应改革和发展的需要,顺德的行政建制有两次较大的调整:国家民政部于1992年3月26日批准顺德撤县设县级市,建立顺德市;2002年底,国务院批复同意广东省调整佛山市行政区划,撤销县级顺德市,设立佛山市顺德区, 2003年1月,顺德成为佛山市的市辖区。


  在这本书中,我们从党的建设、综合改革、市场经济、城市进化、民生服务、农村家园、人文生活等7个方面入手,详细剖析顺德作为中国县域发展范本的实践脉络。


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