2013年11月23日，中华人民共和国国防部发表声明宣布根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国民用航空法》和《中华人民共和国飞行基本规则》划设东海防空识别区。
东海防空识别区涵盖了钓鱼岛区域等中国东海空域。
东海防空识别区
一、设立目的
设置背景
中国东海防空识别区
防空识别区是濒海国家为防范可能面临的空中威胁，在领空外划设的空域范围，用于及时识别、监视、管制和处置进入该空域的航空器，留出预警时间，保卫空防安全。中国政府按照国际通行做法，划设东海防空识别区，目的是捍卫国家主权和领土领空安全，维护空中飞行秩序。这是中国有效行使自卫权的必要措施，不针对任何特定国家和目标，不影响有关空域的飞越自由。[1]
设立依据
中华人民共和国政府根据1997年3月14日《中华人民共和国国防法》、1995年10月30日《中华人民共和国民用航空法》和2001年7月27日《中华人民共和国飞行基本规则》，宣布划设东海防空识别区。[2]
20世纪50年代以来，包括一些大国和中国周边部分国家在内的20多个国家先后设立了防空识别区。中国政府划设东海防空识别区既有充分法律依据，也符合国际通行做法。中方的有关做法符合《联合国宪章》等国际法和国际惯例。中国《国防法》、《民用航空法》、《飞行基本规则》等国内法规对维护国家领土领空安全和空中飞行秩序作出了明确规定。[3]
二、区域范围
具体范围为以下六点连线与中国领海线之间空域范围：
北纬33度11分、东经121度47分，
北纬33度11分、东经125度00分，
北纬31度00分、东经128度20分，
北纬25度38分、东经125度00分，
北纬24度45分、东经123度00分，
北纬26度44分、东经120度58分。[2]
三、规则公告
声明
2013年11月23日中华人民共和国国防部根据中国政府分布关于划设东海防空识别区的声明。
东海防空识别区航空器识别规则公告如下：
一、位于中华人民共和国东海防空识别区（以下简称东海防空识别区）飞行的航空器，必须遵守本规则。
二、位于东海防空识别区飞行的航空器，必须提供以下识别方式：
（一）飞行计划识别。位于东海防空识别区飞行的航空器，应当向中华人民共和国外交部或民用航空局通报飞行计划。
（二）无线电识别。位于东海防空识别区飞行的航空器，必须开启并保持双向无线电通信联系，及时准确回答东海防空识别区管理机构或其授权单位的识别询问。
（三）应答机识别。位于东海防空识别区飞行的航空器，配有二次雷达应答机的应当全程开启。
（四）标志识别。位于东海防空识别区飞行的航空器，必须按照有关国际公约规定，明晰标示国籍和登记识别标志。
三、位于东海防空识别区飞行的航空器，应当服从东海防空识别区管理机构或其授权单位的指令。对不配合识别或者拒不服从指令的航空器，中国武装力量将采取防御性紧急处置措施。
四、东海防空识别区管理机构是中华人民共和国国防部。
五、本规则由中华人民共和国国防部负责解释。
六、本规则自2013年11月23日10时起施行。
四、规则解读
《中华人民共和国东海防空识别区航空器识别规则公告》对位于有关空域的航空器的识别作出了明确规定，这符合国际惯例。对于来自海上方向的空中威胁和不明飞行物，中方将根据不同情况，及时采取识别、监视、管制和处置等相应措施加以应对。希望有关各方积极予以配合，共同维护飞行安全。
中国一贯尊重各国依国际法享有的飞越自由，东海防空识别区的设立不改变有关空域的法律性质。国际航班在东海防空识别区内的正常飞行活动，不会受到任何影响。
识别区将中国钓鱼岛东侧海域划入。说明中国军方将加入钓鱼岛维权，驱逐日本自卫队的巡逻飞机。
五、划设好处
中国2013年11月23日宣布划设东海防空识别区。而此前加拿大《汉和防务评论》曾报道称，
东海防空识别区中国要划出的防空识别区，比领海领空的范围要大10到12倍，中国将在明确军事维权的方位识别区内主动出击，展开更多的巡航。
文章称中国要划出的防空识别区一旦正式被中央军委批准，将为解放军带来四大好处。
第一，可针对美日对中国的侦察予以有效的反制，解放军将由法理依据，一旦相关国家的战机侦察机进入中国的防空识别区，中国可进行追逐拦截，甚至反制击落。
第二，防空识别区一旦划出之后可以明确各个部队，特别是空军的战机部队，海军航空兵部队，导弹部队，暗防部队，还有防空部队各自的职责和权力范围。
第三，一旦划出了相应的防空识别区之后，能有效对地方进行包括侦测雷达的追踪，以及战机起飞追逐拦截，甚至用导弹防空部队击落等等，展开有效，有层次的军事反制。
第四，可以帮助解放军提升装备，有了明确的防空识别区，战机必然加大巡航，解放军新一代战机也必将大量配备，岸基长城的侦测雷达也将升级。
《汉和》文章还说，中国大陆周边的其他国家和地区实际上大多有划相关的防空识别区，像是日本、韩国、越南等，而中国大陆军方一旦划出了真正的200海里上空以外的防空识别和警戒区域后，必然与周边这些所谓的防空识别区有重叠，也必然会加大与周边国家，特别是日美相关侦测机接触摩擦的机会。宋心之认为，中国并不想在防空识别区的问题上与日本发生冲突，只是借此表明主权在我的一种政治外交与军事上的态度，但建立防空识别区或许会成为两岸最终联手保钓的契机。
空军多架战机首次巡逻东海防空识别区
2013年11月23日
来源：国防部网站
中国空军新闻发言人申进科空军上校此间表示，中华人民共和国东海防空识别区公布划设后，中国空军进行了首次空中巡逻。
申进科介绍，此次中国空军出动两架大型侦察机执行空中巡逻任务。同时，出动了预警机和多型战斗机，实施支援掩护和指挥保障。
申进科表示，中国空军在东海防空识别区内进行空中巡逻，符合国际通行做法。国际航班在东海防空识别区内的正常飞行活动，不会受到任何影响。
申进科指出，中国军队有能力对东海防空识别区实施有效管控，将根据不同空中威胁采取相应措施，保卫空防安全。 ；
国防部：不服从东海防空识别指令将采取紧急措施
2013年11月23日
来源：中国新闻网
中新网11月23日电 据国防部网站消息，国防部今天公布根据中国政府关于划设东海防空识别区的声明，声明明确，位于东海防空识别区飞行的航空器，应当服从东海防空识别区管理机构或其授权单位的指令。对不配合识别或者拒不服从指令的航空器，中国武装力量将采取防御性紧急处置措施。
声明要求，位于中华人民共和国东海防空识别区(以下简称东海防空识别区)飞行的航空器，必须遵守本规则。
声明称，位于东海防空识别区飞行的航空器，必须提供飞行计划识别、无线电识别、应答机识别、标志识别等识别方式。
声明指出，东海防空识别区管理机构是中华人民共和国国防部。本规则由中华人民共和国国防部负责解释，规则自2013年11月23日10时起施行。
日方抗议中国划设东海防空识别区 遭中国公使当场驳回
2013年11月23日
来源：环球网 作者：赵衍龙
【环球网报道 记者赵衍龙】据中华人民共和国驻日本大使馆网站11月23日消息，日本外务省亚大局长伊原纯一当日就中方划设的东海防空识别区包含钓鱼岛空域向我驻日使馆提出交涉和抗议。针对日方行为，中国驻日公使韩志强当即驳回日所谓交涉和抗议，强调钓鱼岛是中国固有领土，有关空域系中国领空，日方无权说三道四。
据悉，11月23日，日本外务省亚大局长伊原纯一向我驻日使馆韩志强公使称，中方划设的东海防空识别区包含钓鱼岛空域，日方对此提出交涉和抗议。
韩志强当即驳回日方所谓交涉和抗议，强调钓鱼岛是中国固有领土，有关空域系中国领空，日方无权说三道四。韩志强还表示，中国政府划设东海防空识别区，符合《联合国宪章》等国际法和国际惯例，目的是捍卫国家主权和领土领空安全，维护空中飞行秩序，不针对特定国家和目标，不影响有关空域的飞越自由。
外媒关注中国设东海防空识别区 称变得更为自信
2013年11月23日20:59
来源：中国新闻网
中新网11月23日电：中国政府23日宣布在东海上空划设防空识别区。外电外媒纷纷报道，称这显示中国在海洋争端上变得更为自信，但与日本防空识别区部分重叠，可能会激怒日本。
日本媒体对中国国防部宣布划定东海防空识别圈一事作出速报，认为这必将导致钓鱼岛上空的紧张局势。时事通讯社发自北京的消息说，中国发表的识别圈范围有一部分与日本的防空识别圈重叠，必将会导致两国在重叠空域的对峙加剧。
日本共同社对此评论称，中方公布的防空识别区划设示意图包括钓鱼岛上空周边地区。设定防空识别区旨在防止可疑飞机侵犯领空。日本已设有防空识别区，但中国此前未设定。有意见认为，中国此次是考虑到围绕领土和历史问题产生对立的日本而划设了识别区。
美联社报道称，中国国防部23日公布了东海防空识别区的地图，其中包括日本声称拥有主权的钓鱼岛等岛屿。中国国防部没有详细说明违反规定的惩罚措施，但是宣布规定于23日开始实施。
报道称，作为一个经济与军事崛起的大国，中国正在海洋争端上变得更为自信。在东海与南海上，中国与多个邻国具有领土主权争端。
法新社报道称，中国23日宣布划定东海防空识别区，其中包括“日本控制”但是中国宣称拥有主权的钓鱼岛，这将加剧双方紧张的领土争端。
报道称，几天前，中国国防部警告日本，任何将中国无人机击落的行为都将构成“战争行为”。在中国作出这一表态前，有媒体报道称日本已经制定计划，如果警告无效，将击落进入其领空的外国无人机。
评论称，一年多来，中日关系因钓鱼岛争端持续低迷，日本于2012年9月将钓鱼岛“国有化”，自此后，中国定期派出海岸警卫队巡逻船前往钓鱼岛海域。
路透社报道称，中国23日划定了东海防空识别区，并表示，对不遵守识别规定的飞机采取“紧急防御措施”。
报道称，中国划定的东海防空识别区覆盖东海大部分海域，这项规定可能将激怒日本。日本外务省还没有对中国宣布划定东海防空识别区一事发表评论。
中华人民共和国国防部23日发布根据中国政府关于划设东海防空识别区的声明，位于东海防空识别区飞行的航空器，应当向中国外交部或民用航空局通报飞行计划。防空识别区由国防部管理。规定自2013年11月23日10时起施行。
国防部新闻发言人杨宇军表示，这是中国有效行使自卫权的必要措施，不针对任何特定国家和目标，不影响有关空域的飞越自由。
杨宇军表示，防空识别区是濒海国家为防范可能面临的空中威胁，在领空外划设的空域范围，用于及时识别、监视、管制和处置进入该空域的航空器，留出预警时间，保卫空防安全。中国政府按照国际通行做法，划设东海防空识别区，目的是捍卫国家主权和领土领空安全，维护空中飞行秩序。这是中国有效行使自卫权的必要措施，不针对任何特定国家和目标，不影响有关空域的飞越自由。
外媒关注中方设东海防空识别区 称或激怒日本
2013年11月23日 中国新闻网
中国国防部化设东海防空识别区空域范围（中国国防部）
中华人民共和国政府关于划设东海防空识别区的声明
国防部11月23日发布：中华人民共和国政府根据一九九七年三月十四日《中华人民共和国国防法》、一九九五年十月三十日《中华人民共和国民用航空法》和二〇〇一年七月二十七日《中华人民共和国飞行基本规则》，宣布划设东海防空识别区。具体范围为以下六点连线与我领海线之间空域范围：北纬33度11分、东经121度47分，北纬33度11分、东经125度00分，北纬31度00分、东经128度20分，北纬25度38分、东经125度00分，北纬24度45分、东经123度00分，北纬26度44分、东经120度58分。
现将东海防空识别区航空器识别规则公告如下：
一、位于中华人民共和国东海防空识别区（以下简称东海防空识别区）飞行的航空器，必须遵守本规则。
二、位于东海防空识别区飞行的航空器，必须提供以下识别方式：
（一）飞行计划识别。位于东海防空识别区飞行的航空器，应当向中华人民共和国外交部或民用航空局通报飞行计划。
（二）无线电识别。位于东海防空识别区飞行的航空器，必须开启并保持双向无线电通信联系，及时准确回答东海防空识别区管理机构或其授权单位的识别询问。
（三）应答机识别。位于东海防空识别区飞行的航空器，配有二次雷达应答机的应当全程开启。
（四）标志识别。位于东海防空识别区飞行的航空器，必须按照有关国际公约规定，明晰标示国籍和登记识别标志。
三、位于东海防空识别区飞行的航空器，应当服从东海防空识别区管理机构或其授权单位的指令。对不配合识别或者拒不服从指令的航空器，中国武装力量将采取防御性紧急处置措施。
四、东海防空识别区管理机构是中华人民共和国国防部。
五、本规则由中华人民共和国国防部负责解释。
六、本规则自2013年11月23日10时起施行。
外媒关注中方设东海防空识别区 称或激怒日本
2013年11月23日 中国新闻网
中新网11月23日电 中国政府23日宣布在东海上空划设防空识别区。外电外媒纷纷报道，称这显示中国在海洋争端上变得更为自信，但与日本防空识别区部分重叠，可能会激怒日本。
日本媒体对中国国防部宣布划定东海防空识别圈一事作出速报，认为这必将导致钓鱼岛上空的紧张局势。时事通讯社发自北京的消息说，中国发表的识别圈范围有一部分与日本的防空识别圈重叠，必将会导致两国在重叠空域的对峙加剧。
日本共同社对此评论称，中方公布的防空识别区划设示意图包括钓鱼岛上空周边地区。设定防空识别区旨在防止可疑飞机侵犯领空。日本已设有防空识别区，但中国此前未设定。有意见认为，中国此次是考虑到围绕领土和历史问题产生对立的日本而划设了识别区。
美联社报道称，中国国防部23日公布了东海防空识别区的地图，其中包括日本声称拥有主权的钓鱼岛等岛屿。中国国防部没有详细说明违反规定的惩罚措施，但是宣布规定于23日开始实施。
报道称，作为一个经济与军事崛起的大国，中国正在海洋争端上变得更为自信。在东海与南海上，中国与多个邻国具有领土主权争端。
法新社报道称，中国23日宣布划定东海防空识别区，其中包括“日本控制”但是中国宣称拥有主权的钓鱼岛，这将加剧双方紧张的领土争端。
报道称，几天前，中国国防部警告日本，任何将中国无人机击落的行为都将构成“战争行为”。在中国作出这一表态前，有媒体报道称日本已经制定计划，如果警告无效，将击落进入其领空的外国无人机。
评论称，一年多来，中日关系因钓鱼岛争端持续低迷，日本于2012年9月将钓鱼岛“国有化”，自此后，中国定期派出海岸警卫队巡逻船前往钓鱼岛海域。
路透社报道称，中国23日划定了东海防空识别区，并表示，对不遵守识别规定的飞机采取“紧急防御措施”。
报道称，中国划定的东海防空识别区覆盖东海大部分海域，这项规定可能将激怒日本。日本外务省还没有对中国宣布划定东海防空识别区一事发表评论。
中华人民共和国国防部23日发布根据中国政府关于划设东海防空识别区的声明，位于东海防空识别区飞行的航空器，应当向中国外交部或民用航空局通报飞行计划。防空识别区由国防部管理。规定自2013年11月23日10时起施行。
国防部新闻发言人杨宇军表示，这是中国有效行使自卫权的必要措施，不针对任何特定国家和目标，不影响有关空域的飞越自由。
杨宇军表示，防空识别区是濒海国家为防范可能面临的空中威胁，在领空外划设的空域范围，用于及时识别、监视、管制和处置进入该空域的航空器，留出预警时间，保卫空防安全。中国政府按照国际通行做法，划设东海防空识别区，目的是捍卫国家主权和领土领空安全，维护空中飞行秩序。这是中国有效行使自卫权的必要措施，不针对任何特定国家和目标，不影响有关空域的飞越自由。
国防部新闻发言人杨宇军就划设东海防空识别区答记者问
2013/11/23
记者：中国政府为何要划设东海防空识别区？是否与当前地区局势有关？
杨宇军：防空识别区是濒海国家为防范可能面临的空中威胁，在领空外划设的空域范围，用于及时识别、监视、管制和处置进入该空域的航空器，留出预警时间，保卫空防安全。中国政府按照国际通行做法，划设东海防空识别区，目的是捍卫国家主权和领土领空安全，维护空中飞行秩序。这是中国有效行使自卫权的必要措施，不针对任何特定国家和目标，不影响有关空域的飞越自由。
记者：中国政府划设东海防空识别区有何依据？
杨宇军：中国政府划设东海防空识别区既有充分法律依据，也符合国际通行做法。20世纪50年代以来，包括一些大国和中国周边部分国家在内的20多个国家先后设立了防空识别区。中方的有关做法符合《联合国宪章》等国际法和国际惯例。中国《国防法》、《民用航空法》、《飞行基本规则》等国内法规对维护国家领土领空安全和空中飞行秩序作出了明确规定。
记者：东海防空识别区范围是如何确定的？为什么防空识别区距离有的国家本土最近约130公里？
杨宇军：东海防空识别区的范围，是根据国家空防需求和维护空中飞行秩序需要确定的。防空识别区最东端距离中国依然最近，作战飞机自该点很快就能抵达中国领空。中方有必要从该点开始对航空器进行识别，判明其意图和属性，为采取相应处置措施留出预警时间，保卫空防安全。而且，相关国家早在1969年就公布实施了防空识别区，其距离中国大陆最近处也约为130公里。
记者：外国航空器进入东海防空识别区后，中方将采取何种处置措施？
杨宇军：《中华人民共和国东海防空识别区航空器识别规则公告》对位于有关空域的航空器的识别作出了明确规定，这符合国际惯例。对于来自海上方向的空中威胁和不明飞行物，中方将根据不同情况，及时采取识别、监视、管制和处置等相应措施加以应对。希望有关各方积极予以配合，共同维护飞行安全。
需要说明的是，中方一贯尊重各国依国际法享有的飞越自由，东海防空识别区的设立不改变有关空域的法律性质。国际航班在东海防空识别区内的正常飞行活动，不会受到任何影响。
记者：中国今后是否将设立其他防空识别区？
杨宇军：中国将在完成相关准备工作后，适时设立其他防空识别区。
国防部新闻发言人杨宇军就划设东海防空识别区答记者问
2013/11/23
记者：中国政府为何要划设东海防空识别区？是否与当前地区局势有关？
杨宇军：防空识别区是濒海国家为防范可能面临的空中威胁，在领空外划设的空域范围，用于及时识别、监视、管制和处置进入该空域的航空器，留出预警时间，保卫空防安全。中国政府按照国际通行做法，划设东海防空识别区，目的是捍卫国家主权和领土领空安全，维护空中飞行秩序。这是中国有效行使自卫权的必要措施，不针对任何特定国家和目标，不影响有关空域的飞越自由。
记者：中国政府划设东海防空识别区有何依据？
杨宇军：中国政府划设东海防空识别区既有充分法律依据，也符合国际通行做法。20世纪50年代以来，包括一些大国和中国周边部分国家在内的20多个国家先后设立了防空识别区。中方的有关做法符合《联合国宪章》等国际法和国际惯例。中国《国防法》、《民用航空法》、《飞行基本规则》等国内法规对维护国家领土领空安全和空中飞行秩序作出了明确规定。
记者：东海防空识别区范围是如何确定的？为什么防空识别区距离有的国家本土最近约130公里？
杨宇军：东海防空识别区的范围，是根据国家空防需求和维护空中飞行秩序需要确定的。防空识别区最东端距离中国依然最近，作战飞机自该点很快就能抵达中国领空。中方有必要从该点开始对航空器进行识别，判明其意图和属性，为采取相应处置措施留出预警时间，保卫空防安全。而且，相关国家早在1969年就公布实施了防空识别区，其距离中国大陆最近处也约为130公里。
记者：外国航空器进入东海防空识别区后，中方将采取何种处置措施？
杨宇军：《中华人民共和国东海防空识别区航空器识别规则公告》对位于有关空域的航空器的识别作出了明确规定，这符合国际惯例。对于来自海上方向的空中威胁和不明飞行物，中方将根据不同情况，及时采取识别、监视、管制和处置等相应措施加以应对。希望有关各方积极予以配合，共同维护飞行安全。
需要说明的是，中方一贯尊重各国依国际法享有的飞越自由，东海防空识别区的设立不改变有关空域的法律性质。国际航班在东海防空识别区内的正常飞行活动，不会受到任何影响。
记者：中国今后是否将设立其他防空识别区？
杨宇军：中国将在完成相关准备工作后，适时设立其他防空识别区。