公关策划即“公共关系策划”，是公共关系人员根据组织形象的现状和目标要求，分析现有条件，谋划并设计公关战略、专题活动和具体公关活动最佳行动方案的过程。
公关策划的核心，就是解决以下三个问题：一是如何寻求传播沟通的内容和公众易于接受的方式；二是如何提高传播沟通的效能；三是如何完备公关工作体系。
公共关系策划的内容与程序
公共关系策划是一项系统工程，它包含许多层次的内容与步骤，主要有以下内容：
（一）综合分析、寻求理由
公共关系策划人员被称为“开方专家”。如同医生拿到一系列病患者的检查化验报告，医生要想开出一个理想的治疗方案，首先必须对这些资料进行再一次的综合分析，确定问题之所在，然后对症下药一样。公关人员进行公关策划的第一步工作，就是综合分析在公关调查中收集的信息资料，对组织进行诊断，认识问题。
（二）确定目标、制订计划
1、确定目标
确定目标是公共关系策划中重要的一步，目标一错，便一错百错。所谓公共关系目标，是公共关系策划所追求和渴望达到的结果。目标规定公关活动要做什么，做到什么地步，要取得什么样的效果。公共关系目标是公共关系全部活动的核心，它是公共关系策划的依据，是公共关系工作的指南，是评价公共关系效果的标准，是提高公共关系工作效率的保障，也是公关人员努力的方向。
2、制订公关计划
目标系统一旦确定公关目标，便可制订具体的公关计划。一个完整的公共关系策划方案应包括以下几个方面的内容：
（1）目标系统
公共关系目标不是一个单项的指标，而应有一个目标体系。总目标下有很多分目标、项目目标和操作目标。长期目标要分成短期目标；总目标要分成项目目标、操作目标；宏观目标要分解成微观目标；整体形象目标要分解成产品形象目标、职工形象目标、环境形象目标。
（2）公众对象
任何一个组织都有其特定的公众对象，确定与组织有关的公众对象是公关策划的首要任务之一。只有确立了公众，才能选定需要的公众人才、公关媒介及公关模式，才能将有限的资金和资源科学地分配使用，减少不必要的浪费，取得最大的效益。
（3）选择公共关系活动模式
公共关系活动模式多种多样，不同的问题、不同的公众对象、不同的组织都有相应的公关活动模式，没有哪一种公关活动模式可以解决所有问题。究竟选择哪一种公开活动模式，要根据公关的目标、任务、公关的对象分布、权利要求，具体确定。常见的公关模式有以下几种：
交际型公关模式
这种模式主要以面对面的人际传播为手段，通过人与人直接交往，广交朋友，建立广泛的联系。这种活动模式富有人情味，主要适用于旅游服务等第三产业部门。
宣传型公关活动模式
这种活动模式重点是采用各种媒介向外传播信息。当组织要提高自己的知名度时，一般采用此种模式。发新闻稿、开记者招待会、新产品展览、广告、演讲、板报等都属于这种模式。
征询性公关活动模式
这是以民意测验、舆论调查、收集信息为活动模式。目的是为组织决策咨询收集信息。如有奖征文、有奖测验、问卷调查、信访制度、举报中心、专线电话等都属于征询型公关活动。这种活动有助于增强公众的参与感，提高组织的社会形象。
社会型公关活动模式
这种模式是通过开展各种社会福利活动来提高组织的知名度和美誉度。如赞助各种文化体育活动，公益性和福利慈善性事业等都属于这种类型。社会型公关活动模式不局限于眼前的利益，而是进行长远利益的投资，一般实力雄厚的组织可以开展此类活动。
服务型公关活动模式
这种活动模式主要以提供各种服务来提高组织的知名度和美誉度，如消费指导、售后服务、咨询培训等。
进攻型公关活动模式
这是在组织与外界环境发生激烈冲突、处于生死存亡的关键时刻采用的以攻为守、主动出击的一种公关活动模式。
防御型公关活动模式
公关部门不仅要处理好已出现的公关纠纷，还要预测、预防可能出现的公关纠纷。如及时向决策部门反映外界的批评意见，主动改进工作方式、争取主动，就是防御型的公关活动模式。
建设型公关活动模式
在组织创建初期，为了给公众以良好的“第一印象”，提高组织在社会上的知名度和美誉度而采用的一种模式。如举办开业庆典、奠基仪式、免费参观等一类的活动，都主要着眼于组织的知名度的提高。
维系型公关活动模式
维系型公关活动模式的主要目的是通过不间断的宣传和工作，维持组织在社会公众心目中的良好形象。这种模式一方面开展各种优惠服务吸引公众再次合作，另一方面通过传播活动把组织的各种信息持续不断地传递给各类公众，使组织的良好形象始终保留在公众的记忆中，一旦有需要，公众就可能首先想到自己，接受自己。
矫正型公关活动模式
这是一种当组织遇到风险或组织的公共关系严重失调，使组织形象发生严重损害时所采用的一种公关活动的模式。这种模式的特点是及时发现问题，及时纠正错误，及时改善不良形象。
（4）确定公关传播的媒介
媒介的种类很多，有个体传媒、群体传媒和大众传媒之分。大众传媒又可分为电子类传媒和印刷类传媒。各种传媒各有所长，亦各有所短，只有选择恰当的传媒，才能取得良好的效果。
（5）确定时间
即制订一个科学的、详尽的公关计划时间表。公关计划时间表的确定，应和既定的目标系统相配合，按照目标管理的办法，从最终的总目标、项目目标、每一级目标所需的总时间、起止时间都应列表，形成一个系统的时间表。
对活动的起始时间，公关人员要独具匠心，抓住最有利的时机，以取得事半功倍的效果。
（6）确定地点
即安排好每一次活动的地点。每次公关活动要用多大的场地，用什么样的场地，都要根据公众对象的人数多少，公关项目的具体内容以及组织的财力预先确定好。
（7）制订公关预算
为了少花钱多办事，在有限的投入内，获取最大的社会效益和经济效益，就要进行科学的公共关系预算。编制公关预算，首先要清楚地知道组织的承受能力，做到量体裁衣，还可以监督经费的开支情况，评价公关活动的成效。公共关系活动的开支构成大体如下：
行政开支，其中包括劳动力成本，管理费用，以及设施材料费。
项目支出，即每一个具体的项目所需的费用，如场地费、广告费、赞助费、邀请费以及咨询费、调研费等。
其他各种意想不到的可能支出，如突发性事件。
（三）分析评估、优化方案
经过认真地分析信息情报，公关人员确定了公关目标，制订了公关行动的方案。但这些方案是否切实可行、是否尽善尽美，这就有赖于对方案的分析评估和优化组合。对公关方案评估的标准只有两条：一是看方案是否切实可行，二是看方案能否保证策划目标的实现。如果方案实施成功的可能性大，又能保证策划目标的实现，方案便可认可；否则，方案便要加以修正优化。
方案的优化过程，是提高方案合理性的过程。方案的优化可以从3个方面去考虑：即提高方案的可行，增强方案的目的性，降低经费开支。如果方案的目的性强，可行性高，只是费用太多，那么只是可行性较差，那就以提高可行性为重点。
常见的方案优化法是综合法，即将决策出的各种方案加以全面评估，分析其优点和缺点，然后将各方案的优点移植到被选上的方案中，使被选上的方案好上加好，达到优化的目的。
（四）审定方案、准备实施
公关策划经过分析评估、优化组合，最终形成书面报告，交给组织的领导决策层，以最终审定决断，准备实施。任何公关策划方案都必须经过本组织的审核和批准，使公关目标和组织的总目标一致，以便使组织的公关活动和其他部门的工作相协调，从而得到决策层和全体员工的积极配合支持。
策划报告能否得到决策层的认可，并最终组织实施，取决于3个因素：一是策划方案本身的质量，这是根本；二是策划报告的文字说明水准；三是决策者本身的决断水平。
决策者在进行决断时，一要尊重公关人员的意见，但不要受其左右；二要运用科学的思维方法，对策划方案和背景材料进行系统的科学分析；三要依靠自己的直觉，抛弃一切表象的纠缠，这种直觉在应急对策时尤其重要。
策划方案一经审定通过，便可组织实施了。
公关策划的作用
（一）公共关系策划可以保证公共关系战略和实务运作的目的性。
公共关系战略和实务运作，是为了实现公共关系目标以及企业发展目标服务的，离开这个目的，公共关系就失去了自身的意义。所以，为了保证公共关系目标以及组织发展目标的顺利实现，组织的总体公共关系战略和具体的实务运作必须经过事先的周密策划。
（二）公共关系策划可以保证公共关系战略和实务运作的计划性。
首先，公共关系战略和各项实务运作所追求的目标应当是一致的，所以，公共关系必须有一个完整的实施计划。只有经过周密的公共关系策划，才能保证整个公共关系的战略计划的统一性和完整性，保证每个具体实务运作都按照总体规划的要求，为实现预定的公共关系战略目标和企业发展目标服务。
其次，公共关系目标的实现需要经过长时期的持续努力，只有经过周密的公共关系策划，才能保证公共关系的各项实务运作瞻前顾后、相互衔接，成为既在具体运作中具有独创性、又在总体战略上具有连续性的有计划、有步骤的公共关系工作，
再次，公共关系的各项实务活动，都必须根据一定的时、空以及主、客观条件拟定切实可行的具体实施计划，这本身也是公共关系策划的重要组成部分。可见只有周密的、精心的公共关系策划才能保证所有工作环节的公共关系实务运作按照预定的战略和目标有计划地顺利实施。
（三）公共关系策划可以保证公共关系战略和实务运作的有效性。
公共关系必须成为有效的公共关系，必须使其在建树良好的组织形象并为组织发展争取最佳的经济效益和社会效益方面发挥显著的作用。这就要求公共关系人员善于根据不断变化的环境，着眼不断变动的公关需求，精心策划自己的公共关系战略和策略。这种策划愈是深谋远虑、独具匠心，公共关系的成功率也就愈高，也就愈能保证公共关系目标和组织发展目标的顺利实现。
公关策划的原则
1、求实原则。实事求是，是公关策划的一条基本原则。公关策划必须建立在对事实的真实把握基础上，以诚恳的态度向公众如实传递信息，并根据实事的变化来不断调整策划的策略和时机等。
2、系统原则。指在公关策划中，应将公关活动作为一个系统工程来认识，按照系统的观点和方法予以谋划统筹。
3、创新原则。指公关策划必须打破传统、刻意求新、别出心裁，使公关活动生动有趣，从而给公众留下深刻而美好的印象。
4、弹性原则。公关活动涉及到的不可控因素很多，任何人都难以把握，留有余地才可进退自如。
5、伦理道德原则。伦理道德准则的核心内容是：组织公关活动及其策划与从业人员行为的道德要求日趋加强。
6、心理原则。要运用心理学的一般原理及其在公关中的应用，正确把握公众心理，按公众的心理活动规律，因势利导。
7、效益原则。要以较少的公关费用，去取得更佳的公关效果，达到企业的公关目标。
公关策划技巧
公关策划的技巧主要靠在实践中积累起来，不过，在你刚接触公关策划之时，一些前人曾有过的成功经验会帮助你更快地进入角色，使你站在更高的起点上开始你的公关策划之路。
如果你去询问一位从事公关策划工作多年的成功的公关从业人员：你在公关策划方面有什么独家之密，他一定会告诉你，没什么经验可谈。他这话决非搪塞之辞。
公关策划应遵循一定的程序，但它最大的特点就是：它逼迫你不断创新。在公关策划领域中，这句话应被每一位策划人员奉为经典，所以，第一个说女人是鲜花的是天才，第二个说这话的是庸才，第三个便是蠢才。正因为公关策划的这个特点，所以，想要找一个现成的模式让你可以在自己的公关策划工作中加以参照、模仿便成为一种多余。不过，虽然无法照搬，但对前人的经验加以总结，仍然可以学到不少值得借鉴的技巧和值得注意的一些宗旨。
公关策划技巧主要有以下几种方法：
奇正相法
移花接木法
兵行诡道法
以攻为守法
以诚换诚法
借题发挥法
变换组合法
同中求异法
宏扬优势法
弥补缺点法
[编辑]公关策划的案例分析
案例：化工厂污染事故的公关策划[1]
一家化工厂由于废水没有得到及时处理，对流经的附近水域造成污染，致使鱼类大量死亡，以捕鱼为生的渔民愤怒地涌入化工厂，造成了严重的社区关系纠纷。
为了正确处理这起社区关系纠纷，该厂公关部进行了充分的调查研究：
①调查外部公众，特别是渔民中意见领袖的态度和意见；②调查内部公众，特别是工厂管理者和其他意见领袖的看法和意见；③检验水质和了解鱼类死亡的情况。
在调查的基础上，分析污染产生的原因：
①领导不重视环保工作，内部无环保机构；②职工环保意识淡漠，环保知识贫乏；③技术设备陈旧；④长期忽视厂与社区的关系。
针对存在问题和形成原因，该厂公关部门制定了如下公关目标：
①在全厂普及环保法规；②成立环保机构；③改造旧设备，使“三废”排放量达国标；④进行环保技术培训；⑤建立厂与社区的环保相互监督机制⑥建立新型社区关系；
根据所确定的目标。确定公众对象：①外部公众主要是渔民中的意见领袖；②内部公众是化工厂全体职工。
根据目标和公众对象，确定主题为：“让我们共同拥有一个良好的环境”，并以此为主线，拟定如下公关活动项目：
①在厂区车间和社区路旁设置环保标语、板报及环保意见箱；②举办环保知识讲座；③改造旧设备；④走访渔民，组织渔民进厂参观，设立渔民环保监督员，组织厂与社区的联谊活动；⑤为社区办实事，如义务培训社区教师、科技人员、扶持社办企业，修理乡村干道和乡村学校，为社区孤寡老人排忧解难。
在确定项目的基础上，选择传播方式和媒介如下：
①人际传播：走访渔民家庭，设立渔民环保监督员，组织渔民进厂参观等。
②组织传播：进行环保知识讲座，运用有线广播、闭路电视、厂报、意见箱等进行环保宣传教育，收集环保方面的建议和要求。最后，该厂公关部对这项公关活动进行了预算。包括人员、经费和时间三个方面：
①人员预算：公关经理一名；公关策划2名；新闻采编2名；摄影摄像2名；美工2名；环保专家2名；其他3名；共14名。
②经费预算：三次讲座100元，一次参观50元，录像制作200元，联谊活动100元，标语及板报50元，意见箱2个共10元，改造旧设备10000元，捐助小学1000元，修路200元，其他200元，共计费用11910元。
③时间安排：
4月1日一3日，走访渔民中的意见领袖；
4月4日一7日，三次环保讲座；
4月8日一15日，一周电视环保法教育；
4月16日一23日，一周电视环保专题节目；
4月24日一30日，制作环保标语、宣传栏和板报并安置完华；
5月1日一4日，厂与社区文体联欢；
5月5日一6日，意见箱安置厂区与社区；
5月7日一8日，组织渔民分批参观工厂；
5月9日一11日，整修乡村干道、维修乡村小学校舍，义务为孤寡老人劳动；
5月12日一13日，举办两次渔民科普讲座；
5月14日一15日，评估结果、总结经验教训。
共计45天。
通过以上公关策划并实施之后，该厂公关部对活动结果进行了检查：
①举办了一次环保法规和环保技术知识竞赛，检查了全厂职工掌握环保法规和技术知识的情况，通过奖励先进，进一步促进了职工环保教育；
②对环保机构的设置和工作情况进行了解；
③测定设备改造后的“三废”排放量，基本达到了国标；
④定期开箱了解有关环保意见和建议，发现职工环保意识加强了，渔民们也对环境改善表示满意；
⑤与社区的关系状况得到全面改善。