农民工问题是中国社会经济处在转型期的特殊产物，直接牵涉到亿万农民工及其家属的切身利益，是一个包含了经济利益、社会权益、政治权力及文化融洽、精神和谐等内容的综合性的文化变迁问题。这一问题的出现既有发展中国家经济社会发展的一般原因：二元经济，又与中国城乡长期隔离的户籍制度有关，还跟外出务工的农民自身适应城市生产生活的人力资本有直接关系。这一问题的存在与发展变化，正在全方位地影响着中国新型工业化、城市化、现代化的进程，从而迫切要求国家通过调整制度安排及政策措施来加以解决。妥善解决农民工问题，既是能否最终解决好“三农”问题的关键所在，也是能否加速推进中国工业化、城市化和现代化进程的关键所在。应该将解决农民工问题作为我国未来十年发展中的头等大事，采取统筹考虑、综合协调、近中长期目标相结合的思路，稳妥有序地为农民工提供融入工业化、城市化进程的机会，最终促使整个社会和谐发展。