城市竞争力

  城市竞争力(Urban Competitiveness)是一个内涵广泛的概念,它最早于20世纪80年代中后期提出,在经济全球化和一体化蓬勃发展的今天,其涵义是不断发展和丰富的。因此,对城市竞争力的研究中,国内外学者从不同角度给出了不同的定义。

国外学者的研究归纳起来有三类观点:一种是着眼于城市的综合实力。认为竞争力是由社会、经济、科技、资源等方面的实力和经济体制、运作机制等方面的能力决定的。另外一种是着眼于一个城市占有市场的实力。认为在市场经济条件下,一个城市的竞争力最终都体现在国内和国际市场上所应有的份额,以此提高城市的经济水平和居民收入。第三种则着眼于城市的区域竞争力,如Gordon and Cheshire认为一个城市的竞争力是城市之间在区位、在企业的优势与劣势相互比较中体现出的能力。他们认为,竞争力这一概念最适合在企业的层次上来理解,竞争的来源可能有很多,有些直接影响着企业的经营成本,对它们的分析最适宜在企业层次上进行。

国内现有的研究成果中对城市竞争力的定义大致可分两类:一类是认为城市竞争力是集经济、社会、科技、环境、设施、文化等方面的实力于一体的综合竞争力。另一类是基于竞争法则认为城市竞争力就是在同等条件下城市获取各种资源的能力。总的看来,我国学者的研究更侧重于强调城市竞争力对实现城市财富(价值)创造的作用,强调其对城市发展的能动性。

值得一提的是西安理工大学熊义杰教授关于城市竞争力的研究。他首先肯定了两点,第一,他肯定城市竞争力本身应该是一个综合性指标,既然是综合性指标,就应该通过一个多指标体系来计量城市竞争力,这一点没有错。但是问题是,在目前现有的研究中大多都是用了太多的指标来描述城市竞争力,甚至有一种误导认为,指标越多就越好越全面。有的学者在分析评价中生怕漏掉了某一个方面。熊教授认为,这实际上是没有真正把握这一概念实质的表现,是对城市竞争力的一种错误导向,是一个误区。第二,他肯定,城市竞争力本身也是一个相对性的概念,即一个城市相对于某一个城市来说,是有竞争力的,而相对于另一个城市可能却是没有竞争力的;一个城市相对于本国的城市来说,是有竞争力的,而相对于其他发达国家的城市可能却是没有竞争力的。所以,城市竞争力不仅是一个综合性指标,也还应该是一个相对性的指标。简言之,城市竞争力只能是相同等级的城市之间的比较,不同等级的城市之间的竞争力是不可比的。即使是相同等级的城市,还需要排除地理因素的影响。换句话说,城市竞争力只能是相同或相近规模城市之间的比较。

基于上述两点熊义杰教授提出,一个城市到底有没有竞争力或者竞争力是强是弱,归根到底决定于该城市的向心力和离心力的消长关系。当向心力大于离心力时,说明该城市有很强的吸引力和发展潜力,因此对于企业来说,它们在该城市有更广阔的发展空间和更大的发展价值,而对于城市居民来说,他们在该城市有更多的发展机会和更高的生活质量;当离心力大于向心力时,说明该城市在发展过程中存在着阻碍经济发展的因子,要么是城市发展没有潜力,要么是城市在发展过程中由于规模效益的消失,土地价格的上涨,生活费用的攀升而导致了聚集不经济,随着离心力的进一步增大,离心力指数会超过一定的范围,这时城市发展就就不再具有吸引力,多米诺效应产生,该城市就难以发展了。

所谓城市向心力也叫做城市第一经济效率,也就是城市化发展过程中的向心力函数。即按照居住人口每人平均的总产值为准,一般情况下,这一指标大城市比中等城市为高,中等城市比小城市为高,小城市比乡村为高。这种差异就决定了城市对人口的极大吸引力,它吸引着人口从农村到中小城市、到大城市再到特大城市的不断转移,从而促进了城市经济的不断繁荣。这种人口以特大城市为中心不断转移的性质,区域经济学就称作城市的向心力函数,也叫做城市的第一经济效率。正是由于城市第一经济效率即城市向心力函数的作用,人们才愿意到城市来定居,企业才愿意到城市来投资。

所谓城市城市离心力也叫做城市第二经济效率,也就是城市发展过程中的离心力函数。即以土地单位面积的平均产值为标准,用于农业的土地与用于工业的土地相比,用于工业的土地和用于商业的土地相比,其单位面积产值都有很大的差别,它们依次按照“农业——工业——商业”的顺序递增。这种差别在土地商品化条件下,则表现为土地价格上的巨大差异。不仅城市土地和农村土地价格差异很大,就是城市本身,大城市和小城市,城市中心区和城市边缘区,地价差别也很大。因此,就推动着一些急于寻找投资机会的企业,不断地由土地价格较高的地方向土地价格较低的地方,由城市中心区向城市边缘区,由大城市向中小城市,由城市向农村扩散。这一规律与城市第一经济效率恰好相反,这一性质就称作为城市的离心力函数,也叫做城市的第二经济效率。城市第二经济效率即城市离心力函数的作用,增加了人们在城市生活定居的成本,增加了企业在城市投资的费用,因此推动人们不断地向着远离城市的地方发展。

既然城市向心力函数和城市离心力函数是任何城市发展过程中都不可避免的两种属性,那么我们就完全可以将城市竞争力定义为城市向心力函数和城市离心力函数的比较,具体来说,城市竞争力可以用城市向心力与城市离心力函数的差来表示。用数学式来表示,即:

RCE                        1

其中,R即城市竞争力(Rivalrousness)。

1)式表明,当城市向心力大于离心力时,该城市就有竞争力,竞争力R为正数;当城市向心力小于离心力时,该城市就没有竞争力,竞争力R为负数。如果竞争力R为正数,人们就愿意来该城市定居生活,企业就愿意来该城市投资办厂。这时,该城市就有竞争力,“人气”就旺。如果竞争力R为负数,人们就不愿意来该城市定居生活,企业也就不愿意来该城市投资办厂。这时,该城市就没有竞争力,也就没有“人气”。

有了(1)式,任何一个城市竞争力的大小就可以用如下面(2)式所定义的城市竞争力指数来衡量。其定义为:

IR                         2

其中,IR表示城市竞争力指数。也就是说,城市竞争力指数就等于城市向心力函数与城市离心力函数的比,换言之即,城市竞争力与城市向心力力函数(具体来说即该城市的全员劳动生产率)成正比,与城市的离心力函数(具体来说即该城市建成区的平均地价)成反比。一般地说,如果一个城市的IR1,通常就可以认为该城市有竞争力。这时,人们就愿意到城市来定居,企业也就愿意到该城市来投资。如果一个城城市的IR1,通常就认为该城市没有竞争力。这时,人们就不愿意到该城市来定居,企业也不愿意到该城市来投资。

当然,实际的问题通常并不像这么简单。因为,正如前面所已经指出的,城市竞争力是一个综合性的指标,因而反映城市竞争力的向心力函数C和离心力函数E也必然是综合性指标。为了将该指数区别于其它可能出现的城市竞争力指数,上述(2)式所定义的城市竞争力指数可命名为熊氏指数。

具体来说,城市竞争力指数如何计算,尚需要通过二级指标进行具体化。

编辑/发表时间:2017-08-08 19:29
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资料出处:熊义杰:《区域经济学》,对外卷烟厂贸易大学出版社2011年1月第一版
贡献者:
熊义杰蔡律赵峥