1884伦敦成立的汤恩比馆（Toynbee Hall），即睦邻服务中心 （settlement house）。其理念认为帮助穷人最直接的方法是改善其社区，社区一改善整个社会就可以改善。因此，成立初期致力于住宅房舍的改进、就业问题的解决、穷人社交生活的教育、社区内学校体系的改进、社区内的文化教导等。借着睦邻服务中心在工人阶层住宅附近设立的地理优势，以及消息及意见的传达与互换、沟通，缩小了居民的社会经济地位差距。
汤恩比馆最主要的工作方法则有四项：
1. 工作者与服务对象相处在-起；
2. 以居民的需求作为工作的重点；
3. 充分运用当地的民力；
4. 促使各地的社区睦邻中心成为当地的社区服务中心，且工作重点均放在社会研究与改革方面。