经济海绵

经济海绵是指在中国农村地区传统上一直扮演着类似海绵的角色：当经济景气时，亿万农民工从这里走出来，到城市中寻求财富；工作难觅时，家乡也将重新吸纳他们。

经济海绵

随着中国经济的放缓，尤其是出口业和建筑业的低迷，中国官员担心，如果返城农民工找不到工作，可能会引发社会不安定。对于大部分农民工而言，永远呆在家乡的小村庄显然是一个让人相当沮丧的选择。

小村风景如画但却极其贫穷，当地唯一一幢混凝土建筑就是由军队捐助的一座只有两间教室的学校。用泥土修建的民宅里没有上下水，阳光明媚的院子里堆满了玉米，肮脏不堪的街道上时时听见驴叫。

这里的老人们依靠在梯田上种土豆和粮食为生，靠每天看着孩子们玩耍打发时光。多数年轻的成年人都会离开这里选择到城里谋生，想都没想过还会再回来生活，有的甚至在春节都不回老家。

20多年来，为了谋生就业，中国大量青壮年农民纷纷离开家乡，涌入城市务工，1.3亿的农民工“劳动大军”在推动我国现代化进程中发挥了重要作用。他们用辛勤的劳动装点城市，他们用坚忍的性格改变生活，为了让腰包日渐饱满，大多数人不惜放弃本该享有的劳动权益，乃至付出了健康的代价。

再次回到了城市，却发现工作没那么好找了

2009年新年伊始，数量庞大的“返城农民工”面临着严峻的就业形势。他们的就业问题几乎牵动着政府、社会和企业的全部神经。

成千上万名农民因金融危机遭遇就业难题。在2009年2月2日的国新办新闻背景吹风会上，中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文引用相关权威调查介绍，在中国1.3亿外出就业的农民工中，有15.3%的农民工因金融危机而失去了工作或者没有找到工，推算起来，这一农民工群体人数约有两千万。

 一农民工说，自己已经不大适应在农村生活。“家里不像单位的宿舍，没有暖气，冬天冷得呆不住；自己种不来地，而且家里的地早就全部承包给别人了，想种也种不了；在家里呆久了，感觉特别不知所措，”他说，“再难我都要在城里找到工作。” 他这样“离岗不离城”的农民不在少数。记者在上海火车站随机采访了几位返城农民工，他们相当一部分都是年前因企业停工、减员而回乡，年后返城重新找活干的。

在上海“两会”上，上海市人力资源劳动保障局的一位负责人向政协委员们坦言，由于企业用工签约一般在2、3月份，再加上《劳动合同法》的实施，许多企业虽然在2008年处境困难，但要中途毁约违法、大规模裁员还有些顾虑。但是，等2009年农民工回家过完年后返城时，许多企业就可以名正言顺地表示“不要人”了。2009年2、3月份，大量返城的农民工需要重新就业，就业形势十分严峻。

经济海绵

数据显示，外出人群与未外出人群在性别结构、年龄构成、婚姻状况、文化程度等方面存在比较明显的差异，而回流人群在人口学特征方面更加接近于未外出人群而不是外出人群；回流原因的调查显示：因外地就业困难而返乡的被动回流呈上升趋势，因个人原因或家庭原因的回流呈下降趋势，以回乡投资为目的的回流仅占回流劳动力的2.5%。虽然不乏回乡创业的生动案例，但调查结果并不支持“创业神话”；虽然很多外出者曾经有过回乡创业的梦想，事实上，绝大部分回流者回到了传统经济结构之中，返乡创业只是个别现象；显然，并不是所有的回流地都适宜创业；数据显示，回流农户的平均经济水平明显低于外出农户，与未外出农户不相上下；只要环境条件适合，一半以上的回流劳动力可能再次外出。

分析表明，靠农业生产的增长维持农民收入持续增加的可能性不大，靠乡镇企业的发展很难解决不断增加的农村劳动力的就业问题；在过去的若干年和今后相当长的一个时期内，农村劳动力外出是解决农民就业和农户收入增长的重要途径。 

[1] 新华网 http://news.xinhuanet.com/focus/2009-02/05/content_10755573.htm
[2] 中国网 http://www.china.com.cn/chinese/zhuanti/mingong/351492.htm