所以,开发商便把第六层和阁楼连成一体,变成两层的复式楼,或是买六楼送阁楼或是打折购买阁楼。这样一来开发商就可以多卖一层房了。
顶层设计就是一个总体规划的具体化。如果光有规划,缺乏具体的实现手段的话,则在总体规划之下很可能又造成各自为政、分兵把口的局面,造成资源难以共享,信息难以互联互通的后果。
经济学概念
“顶层设计”是中央文件新近出现的名词,首见于“十二五”规划,最近也进入中央经济工作会议的内容。据国内专家解读,它是系统工程的专有名词。
[1] 加快转变经济发展方式本身是一场重大的改革,除了深化价格、财税、金融等领域的改革,深化收入分配制度改革,完善产权保护和知识产权保护的制度等改革以外,也应该特别注重准确地界定政府和市场的分工,完善干部政绩考核制度。
著名经济学家吴敬琏12月18日在中国经济前瞻论坛上发言指出,落实十二五规划,推进全面改革,“顶层设计”是个很好的意见。
吴敬琏称,“十二五”在“十一五”制定和执行的基础上总结了“十一五”的经验,现在回过头来看十一五计划执行情况并不理想,受到了体制性障碍制约。
他认为,落实十二五要推进全面改革,需要“顶层设计”:“我们要在比较短的时期内去形成新的体制,而由政府来主持建立我们新的体制,这个设计不是像指令性计划那样把它弄得丝丝入扣,非常具体,但是一个框架性的设计是必须要有的,这就是最上面的一些设计。”
[2]
吴敬琏还具体谈到,需要从国有企业、财政体制、金融体质、汇率形成机制、法制基础上的市场体系等五大问题上全面推进改革。