2009年安徽省医政工作要点

2009年安徽省医政工作要点
 
 
 

 

    2009年,全省医政工作以党的十七大精神为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实全国医政、医管工作会议精神和全省卫生局长会议总体要求,开拓创新,服务大局,强化管理,积极推进医疗机构改革、发展、建设和管理,努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗保健服务。

    一、加强医院建设

   (一)加强县级医院能力建设。充分利用中央扩大内需项目的有利时机,加强县医院规范化、标准化建设,县医院项目建设要符合《综合医院建设标准》,床位设置要满足群众基本医疗需求,建设重点是提高救治能力,资金要向重症监护、手术室、急诊室以及污水垃圾处理、配电等辅助设施倾斜。在实施县医院项目建设的同时,开展三级医院对口支援,会同厅计财处督导、指导项目建设,提高县医院医疗服务能力。加强急诊急救能力建设,改善急救条件,提高急救水平。加强医疗救援从业人员的培训,继续组织开展急救技能大赛等活动。

    (二)组织实施“万名医师支援农村卫生工程”、卫生支农等工作。继续派出20所省、市和部队三级医院对全省20个国家扶贫开发重点县医院(中医院)进行对口支援,组织专项督导,开展绩效评估,认真总结经验,推广先进典型,丰富项目内涵,提高支援效果。组织开展“三下乡”和卫生扶贫工作,省级16所较大城市医院继续对口援助16个贫困县医院的卫生扶贫任务,每个县及县以上城市医疗卫生单位对口援助1-2个基层卫生单位,进一步提高贫困地区和农村基层医疗卫生机构诊疗、救治水平和服务能力;

    (三)推动临床重点专科建设。健全完善医院科室设置,加强儿科、精神科、病理科、传染科、康复科、临床营养科等专科建设,打造省内知名临床重点专科。

    (四)加强医师队伍建设。开展住院医师规范化培训,探索建立专科医师培养机制,具备条件的三级医院要充分发挥优势,先期开展住院医师和专科医师规范化培训工作。

    (五)加强护士队伍建设。全面贯彻《护士条例》,开展护理事业发展规划的中期评估,提升临床一线护士配置比例;开展护士权益座谈,加大行政干预力度,努力提高护士待遇,维护护士合法权益,稳定护理队伍;继续开展专科护士培训;启动护理部主任、护士长系统培训,全面提高护士队伍整体素质,提升护理质量,推进我省护理专业化发展。

    (六)加强医德医风建设。开展医德医风和反腐倡廉教育,构筑思想道德防线,全面推行医德考评制度,实施医德考评规范,纠正行业不正之风,配合有关部门坚决打击商业贿赂。

    二、推进医疗改革。

    (一)积极做好公立医院改革试点准备工作。及时了解芜湖、马鞍山、铜陵等地改革进展情况,积极争取我省部分市列入国家公立医院改革试点,一旦国家医改方案公布和试点确定,就可顺利实现对接,努力建立适应我省实际的、适应人民健康需求的、比较完善的城乡医疗保健服务体系。同时继续抓好当前的改革和管理,在新医改方案出台之前,继续把行之有效的改革措施坚持下去、不断完善并积极加以调整。

    (二)探索建立城市医院与社区卫生服务机构的分工协作机制。逐步实现社区首诊、分级医疗和双向转诊,明确各类医院的功能定位,优化医院布局结构,充分发挥城市医院特别是三级医院在急危重症和疑难病的诊疗、医学教育和科研、指导和培训基层卫生人员等方面的骨干作用。

    (三)推进医疗收费改革。以临床重点学科为支点,组织制定重点病种临床路径,扩大实施单病种控制,加强临床质量管理,限制医疗费用的不合理增长。

    三、强化医疗监管

    (一)加强医疗执业管理。加强医疗机构、医务人员、医疗技术、医疗服务项目准入管理,进一步细化医疗执业准入要素。认真落实我厅下发的医师、护士定期考核管理办法和医疗机构定期校验管理办法,定期开展对医疗机构和医务人员依法执业的监督和检查,分4个类别首次对全省各级各类医疗机构的医师进行定期考核,建立医师考核档案,与医师执业注册有机结合,加强医师的执业管理,规范医师执业行为,提高医师素质。

    (二)加强医疗质量管理。

    组织开展“医疗质量万里行”活动,按照卫生部开展“医疗质量万里行”活动方案要求,结合我省实际,加强医疗技术应用管理,规范医疗服务行为,落实病人安全目标,针对医疗质量和医疗安全领域存在的突出问题,组织开展医院百日安全检查,查找安全隐患,强化医疗安全意识,改进医疗安全管理,提高医疗服务质量,提升医疗安全防范水平,迎接卫生部专项检查。不定期抽查临床病历、处方和抗菌药物使用情况,通报检查结果。贯彻《医院感染管理办法》及实施细则,加强医院感染管理组织建设,统一规范全省医院感染质控网络;组织实施手术部位预防和控制医院感染的目标性监测。持续开展医院感染管理人员培训,逐步实行院感人员上岗证书制度。

    (三)加强医疗技术准入临床应用管理。根据卫生部医疗技术临床应用管理有关规定,组织、指导做好全省医疗技术准入和管理工作,逐步建立医疗技术分级分类管理和准入制度,研究制定手术分类分级管理办法,进一步贯彻落实《人体器官移植条例》和《人体器官移植技术临床应用管理暂行规定》,适时组织专家对第一批通过人体器官移植相应专业诊疗科目登记的医院进行人体器官项目复核。

    (四)加强临床药品管理。推进临床合理用药,健全药品、医疗器械不良事件信息收集、分析、报告及应急处理机制,及时处理药品器械不良反应,采取积极有效措施,最大限度地降低对患者的损害。继续开展细菌耐药性监控工作,指导医疗机构正确合理使用抗菌药物。

    (五)加强医疗费用管理。开展三级医院巡查,协助厅计财处开展公立医院服务项目和收费管理检查,组织开展医院运行专项监管,包括对医疗机构设备、设施安全使用、后勤服务保障和执行财经纪律情况的监管。

    (六)加强医疗广告管理。强化医疗广告审查,加大对医疗广告的监管力度,加强对媒体发布医疗广告的监测,实行专项整治和随机督查相结合,全年组织集中整治1至2次,依法查处违法违规发布医疗广告的医疗机构。

    (七)加强血液安全管理。持续推进采供血机构质量管理体系建设,提高血液质量; 巩固无偿献血工作成果,推动无偿献血工作不断向前发展。做好固定献血者、成分献血者宣传招募工作,加强无偿献血薄弱地区的无偿献血工作,推进全省无偿献血均衡发展; 强化临床用血管理,提高临床合理用血、安全用血水平; 继续推进血液安全监管长效机制建设。

    (八)加强医疗信息管理。加强医疗服务信息平台建设,指导和推动信息系统规范化建设,不断提高信息工作水平。大力推行院务公开工作,建立健全医疗服务信息发布制度,及时调整完善信息公示的具体内容,满足群众对医疗服务信息的实际需求。继续实行每季度定期对全省三级医疗机构和省直二级以上医疗机构医疗服务信息分类公示。

    四、开展评价评审

    (一)推动建立省、市、县三级医疗质量安全管理、控制、评价体系。逐步建立健全省级各医学专科质控中心,对已建中心加强管理,使其发挥作用,修订等级医院评审标准,积极稳妥地开展等级医院评审工作,推动建立医疗机构医疗质量、安全、服务和绩效评价体系,规范医院评审评价工作,指导医疗机构围绕诊疗服务环节,制定医疗质量改进方案,开展质量考核评价,持续改进医疗服务质量。

    (二)组织开展诚信民营医院评比。制定民营医院评价标准,积极组织创建工作,提高民营医院社会诚信度。

    五、改善医疗服务

    (一)继续深化医院管理年活动。按照卫生部要求和09年的卫生工作目标,总结4年来开展医院管理年活动所取得的成效,结合我省实际,制定实施方案,继续推进医院管理年活动。进一步促进医院管理,提高效率,控制费用,提升内涵;进一步增强服务意识,优化服务流程,改善服务态度,美化服务环境,提高服务质量,保障医疗安全。进一步加强医患沟通,健全患者投诉处理机制,探索建立医患纠纷第三方调处机制,逐步推进医疗责任险,维护正常的工作秩序,营造良好的执业环境,构建和谐的医患关系。

    (二)推进民生工程、防盲治盲、戒毒和康复等工作。做好省委、省政府下达的民生工程,为全省10000例贫困白内障患者免费实施复明手术, 配合国际慈善组织“爱德基金会”在我省寿县、东至县进行防盲、治盲工作,组织34家医院参与中国扶贫基金会的“天使工程”,协助省民政厅对福利院残疾孤儿实施手术矫治和康复的“明天计划”。根据省禁毒委的统一部署,规范戒毒医疗机构的服务行办,组织实施“视觉第一 中国行动”、“二八工程”项目和“微笑列车唇腭裂修复慈善”项目。

    (三)完成医疗救援、医疗救治和医疗保障工作。继续采取措施及时组织应对重大医疗救援、突发公共卫生事件医疗救治和重大任务的医疗保障工作。

编辑/发表时间:2009-04-02 22:33
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侯浩彬