e两会

在中国全国“两会”召开的背景下，中国网民对“两会”的相关话题的讨论在网络各大论坛上“置顶”，不少网友将此称为“E两会”，或戏称“山寨两会”。

2009年3月，中新社、人民网更是第一次鲜明提出了“E两会”这个概念。如果从2002年新华网推出“两会建言”栏目开始算起，到2010年，E两会已经是第8个年头。有媒体评价说：“网络参政议政已经成为两会一道亮丽的风景线。”

网友关注温家宝与网民交流

一个以新锐著称的网络论坛从网友中选举出十四名“山寨代表”，要求每位“山寨代表”必须认真准备“山寨版议案”，而且要接受网友的质询，“务必做到有问必答，宁可答得不好，不能漏过不答”。

近几年，民意搭乘网络快车，与“两会”的互动渐趋频繁。从“博客参政”到“山寨两会”，中国网民用各种花样翻新的形式，拓宽民意表达和“草根”参政的新渠道。

“山寨两会”的说法似有戏谑，但讨论的话题却并不轻松：反腐、就业、医改、房价、股市、“三农”、环保……无不是当前中国所面临的棘手问题。 

在几大网络媒体关于网友最关注的“两会”热点问题的调查中，“反腐倡廉”均被列在第一位。事实上，不单是今年，此前几年的全国“两会”召开前，在类似的调查中，反腐的问题总是被网民视为重中之重。

网民不仅关注反腐，甚至将网络开辟为反腐的新战场，原南京市江宁区房管局局长周久耕、原浙江省东阳市审计局局长韦俊图的公款消费行为被网民曝光，“网络反腐”的能量正在显现。

一位参与调查的网友留言说：“国家应硬起手来，把财产申报公示制度向全国推广，以利人民群众有效监督，遏制腐败滋生。”另一位网友则表示，反腐倡廉应该从源头治理，任用、管理、监督干部的各个环节要实实在在地注重民意。

据统计，截至2009年一月，中国网民的数量已突破三亿，网民的诉求越来越受到高层的重视。国务院总理温家宝昨天与网民在线交流时说，“许多网友在网上提出为什么还不建立官员的财产申报制度，我认为这个建议是正确的，这应该是反对腐败的一项重大举措。”

在中新网的“两会网络民意大征集”中，除反腐外，最受网民关注的分别是：收入分配、文化建设、教育、房价。而人民网的“两会调查”显示，继反腐之后，医疗改革、食品药品安全、收入分配、就业成为网民关注的焦点。

温家宝与网民交流

通过网络参政议政俨然成了全国两会的“例牌菜”。2002年两会，新华网首次征集网友检验。2005年两会，温家宝在中外记者招待会上的第一句话就是“昨天我浏览了一下新华网……”。如果从2002年新华网推出“两会建言”栏目开始算起，E两会已经是第7个年头，2009年中新社、人民网更是第一次鲜明提出了“E两会”这个概念。

某种程度上说，中央重点新闻网站与商业门户网站的合作经过历年锤炼已成一种传统或者说是惯例。对此，有报道形容为“民意搭乘网络快车”。

并且，网络本身的直达以及无身份、级别的限制特点，使得这种从“草根”直达最高一级政府部门的互动越来越频繁。“从‘网络民意汇入中南海’，到‘温总理与网友的心零距离’，再到胡锦涛总书记‘我经常上网了解民意’，网上参政议政已经成为两会一道最靓丽的风景线。”与此同时，从“博客参政”到“网络两会”，中国网民用各种花样翻新的形式，拓宽民意表达和“草根”参政的新渠道。

2009年E两会的一个创新是人民网推出了“E两会”栏目，邀请网民模拟两会代表，在线提交议案，让网民“做一回代表委员”。

这意味着，尽管对从网民中选举人大代表和政协委员尚存争议，或者其存在也仅仅是局限于地方，但在网络虚拟世界的两会，每个网民都可以成为代表和委员。

2010年中国的全国两会前夕，温家宝总理在线与网民交流，为网络两会报道添了“一把火”。随着互联网的快速发展，网络民意高涨，主流网络媒体在2010年全国两会中更加积极活跃，为会场内外、线上线下提供了更广阔的互动空间。

广东省委书记汪洋邀网民“拍砖”建言，上海市市长韩正在网上推介世博会，安徽则首次将“网络问政”写入该省政府工作报告。作为观察政情民意的窗口，2010年的全国“两会”表现出鲜明的“E时代”特色。电视、网络、手机等多媒体形式在会场内外广泛运用，使全国“两会”更加开放透明。

网民对中国的全国两会的“六大期盼”

在几大网络媒体关于网友最关注的“两会”热点问题的调查中，“反腐倡廉”均被列在第一位。此外，网民不仅关注反腐，甚至将网络开辟为反腐的新战场，原南京市江宁区房管局局长周久耕、原浙江省东阳市审计局局长韦俊图的公款消费行为被网民曝光，“网络反腐”的能量正在显现。

一位参与调查的网友留言说：“国家应硬起手来，把财产申报公示制度向全国推广，以利人民群众有效监督，遏制腐败滋生。”另一位网友则表示，反腐倡廉应该从源头治理，任用、管理、监督干部的各个环节要实实在在地注重民意。

据统计，截至2009年12月，中国网民规模已达3.84亿，网民的诉求越来越受到高层的重视。中国国务院总理温家宝曾在与网民在线交流时说，“许多网友在网上提出为什么还不建立官员的财产申报制度，我认为这个建议是正确的，这应该是反对腐败的一项重大举措。”

在中新网的“两会网络民意大征集”中，除反腐外，最受网民关注的分别是：收入分配、文化建设、教育、房价、就业。而人民网的“两会调查”显示，继反腐之后，医疗改革、食品药品安全、收入分配、就业成为网民关注的焦点。另外，涉及股市、“三农”、环保……无不是当前中国所面临的棘手问题。

外媒关注温家宝与网民交流

案由：关于规范乙肝表面抗原检查的提案

提案人：忧国忧民_2000

人气：173人联署签名

《就业促进法》已经明确用人单位不得拒录传染病原携带者，但该法实施近一年半时间了，发生在就业领域的乙肝歧视依然严重，乙肝歧视事件时常发生。

卫生部应制定统一格式的《劳动者入职、在职体检表》（不含乙肝项目），该体检表的体检项目可根据实际情况增加或删减(除国家法律、行政法规和卫生部另有规定外）。

案由：停止计划生育，恢复人口可持续发展能力

提案人：水寒

人气：170人联署签名

中国计划生育已经实行30多年，独生子女政策也已经实行29年了，社会和人口形势已经发生了根本变化。社会越发达，养育成本越高，生育意愿越低，婚龄、育龄越晚，生育率也越低。此外，全球的生育能力正在急剧下降。

社会可持续发展的前提是人口本身必须持续发展，中国需要生育率（每个妇女生孩子数）超过2.3（由于有不生育人群，主流家庭需要生育三个孩子）才能防止今后人口锐减。20年之后，中国面临劳动力短缺，现在出生的孩子长大成人，刚好弥补劳动力短缺。换句话说，停止计划生育既缓解现在的就业压力，又缓解今后的老年化压力，一举两得。建议尽快停止计划生育并通过改善民生以让老百姓养得起三个孩子。

韩国联合通讯社在2010年中国全国两会前发表的评论中称，中国媒体和主要门户网站纷纷向网民征求两会热点议题，并向中国政府反映网民意见，加大了反映民生民情的努力。评论还提到，全国人大常委会组成人员2009年8月首次与网民在线直接交流，收集知名网站所代言的民情民意。

BBC中文网的报道则用了“e两会”这个词，并称这种媒体参与和民众议政的热情，在西方极为罕见。
 

　　E“两会”，“微”言有大义

　　今年的全国“两会”，网络问政成为“时尚”。“两会”前夕，温总理接受了中国政府网、新华网的联合专访，与广大网友在线交流。广东省委书记汪洋邀网民“拍砖”建言，上海市市长韩正在网上推介世博会，安徽则首次将“网络问政”写入该省政府工作报告。作为观察政情民意的窗口，今年的全国“两会”表现出鲜明的“E时代”特色。电视、网络、手机等多媒体形式在会场内外广泛运用，使全国“两会”更加开放透明。作为民意的“代言人”，人大代表行使职权，政协委员参政议政，他们都肩负着了解民众诉求的重任，而信息网络技术的发展为代表和委员们提供了很多便利，拉近了代表、委员与人民群众之间的距离，拓宽了代表、委员收集民意的途径。媒体调查显示，受访九成人大代表和政协委员重视网络民意，经常上网的全国人大代表接近六成；越来越多的代表、委员开设博客吸纳民意，越来越多的人民群众在网上“灌水”反映民生。

　　今年的全国“两会”，网络问政还有了新鲜色彩，代表、委员们争相“戴围脖”（微型博客）。代表、委员们总能敏锐地把握到社会最流行的沟通方式，将其应用到参政议政中。当年博客刚开始流行的时候，代表、委员赶在“两会”期间纷纷开设个人博客，通过博客吸纳民意。近半年来微博大热，这种热度也迅速扩展到“两会”上，代表、委员们也都纷纷开通微博听取民声，“微博问政”一时成为时尚。浙江省64岁的全国政协委员何水法一夜之间拥有了上万名微博粉丝，政协委员冯军微博中几个字留言就引来100多条评论。代表、委员们争相“戴围脖”，无论是媒体专家还是代表、委员，都对“两会”的微博热和代表、委员的微博问政充满期待，盛赞微博问政“进一步拉近了‘两会’与网民的距离”、“是民主政治信息化表达的一种创新”。

　　当然，政府打造网络问政平台需要注意几个问题:一是硬件设施要跟上去。要不断提高这个服务平台的应用价值和服务功能，不能动不动就出现网页打不开或死网现象。二是要体现网络快速方便的特点。网络建成后要及时更新内容，不要发布无时效性的信息，要力避虚假信息。三是要不断提升工作人员的服务意识。不能将网络问政简单地视为发布一些信息就可以了，而要对市民反映的相关问题给予及时释疑并解决，同时要根据市民实际所需不断调整服务内容和服务方式。前不久，中国社科院发布《中国地方政府透明度年度报告(2009年)》，报告称对中国43个省会城市和较大市的政府门户网站集中调查发现，半数以上网站不及格。部分网站只重形式不重内容，栏目为空置。有的网站提供的信息陈旧错误，如电话号码、电子邮箱地址有误等。

　　新华网 ：“E两会”推动中国更加开放透明

　　全国政协十一届三次会议于今天召开，2010年全国两会随之正式启幕。全国两会向为年度政治生活的重头戏，代表、委员代人民建言发声，参政议政。本次全国两会也一如既往地成为首都安保重点。据《新京报》报道，两会期间的北京交通管制方案已经出炉，北京相关部门在城区部署武装巡逻车全天巡防，代表和委员涉足场所，也有便衣警察动态盯梢，北京本次共投入70万人形成两会安保防控网络。

　　代表、委员们是两会的主角，但从根本上说，全国两会不光是代表委员们的两会，也是全国人民的两会。作为国家政治生活的重要内容，每个国民都应该也可以参与两会的讨论。当然，不可能全体国民一人一句地表达政见，现代政治也不需要每个人都轮流出现在会议现场，代表、委员代表人民行使政治权利，但是会议开得效果如何，代表委员是否正常履行了职责，关系到广大国民政治权利的实现，也关系到民众的切身利益，所以民众高度关注，从而表达自己或臧或否的看法。在这个意义上说，会场空间仅仅表明一个特定的会议场所，并不具有排斥或隔离声音的功能。

　　 电视、电台和新闻媒体一直是广大民众参与两会，表达民意的平台，近几年，随着网络技术的普及和应用，互联网也成为一个日渐重要并且人气高涨的表达渠道。日前，国务院总理温家宝连续第二年在全国两会前夕与网友在线交流，倾听网络民意。许多门户网站也纷纷建起两会网议平台，传递两会信息，收集网络民意。可以说，网络提供了便捷的民意表达渠道，开启了新的政治参与空间。

　　不论网上还是网下，民意主要表现为言论。作为言论，民意的表达与代表、委员们在会场上的表达并无不同。代表、委员在两会上畅所欲言，勇于表达自己的观点，鲜明亮出自己的诉求主张，言语或有尖锐激烈之处，我们认为这是正常履职行为，应该受到保护，不必担心有什么风险。保护代表、委员的言论权，就是对他们参政议政的最大支持。同样可以说，民意的表达应该受到同等保护，发表自己的看法也不必担心风险。