国发3号文件

  国发3号文件是指2009年1月26日,《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》(以下简称《意见》)正式颁布,《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的意见》即(国发〔2009〕3号,赋予了重庆新机遇、新定位和新使命,对重庆贯彻实施胡锦涛总书记“314”总体部署,实现本届市委、市政府“加快”、“率先”目标,增强中长期经济发展动力,抗御全球金融危机并率先走出经济低谷,具有重大、深远的意义。

  《意见》将中央对重庆“314”总体部署正式写入文件,明确了重庆作为“西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心和城乡统筹发展的直辖市”的战略定位和“在西部地区率先实现全面建成小康社会”的总体目标,使重庆在区域发展和全国改革开放大局中的战略地位更为突出。落实《意见》明确的战略任务、工作措施和工作要求,必将为重庆中长期经济持续健康发展增强动力,奠定科学发展和社会和谐的坚实基础。

      把握中央对重庆在全国及区域发展中的新定位。在“314”总体部署基础上,《意见》进一步对重庆作出了长江上游地区综合交通枢纽和国际贸易大通道、内陆出口加工基地和扩大对外开放的先行区、国家重要的现代制造业基地、长江上游科技创新中心和科研成果产业化基地等重要定位,明确了长江上游生态文明示范区、“会展之都”、“购物之都”和“美食之都”、区域商贸会展中心、中西部地区循环经济发展示范区等特色定位。这些“黄金定位”使“314”总体部署更加充实完善,工作任务更加具体清晰,将推动重庆各项建设提速,进一步发挥重庆在区域发展中辐射带动作用。

      把握中央赋予重庆改革和发展的新使命。新形势下,党中央、国务院对重庆改革和发展提出了更高要求,赋予了新的使命。《意见》将重庆改革发展提升到事关全国改革开放、区域协调发展、西部大开发和生态安全等国家战略的重要层面,明确指出:加快重庆统筹城乡改革和发展,对于深入实施西部大开发战略,探索解决我国城乡二元结构路子,加快形成沿海与内陆联动开发开放新格局,努力保障长江流域生态环境安全,有着重大意义。这些都是重庆改革和发展中必须切实担负的新使命。同时,《意见》要求,坚持城乡统筹、科学发展、以人为本、改革开放“四项原则”,要推进实施“一圈两翼”开发、扩大内陆开放、产业优化升级、科教兴渝、资源环境保护“五项战略任务”,我们推进统筹城乡改革和发展,必须贯彻上述要求。

  中央对一个地区发展出台文件并不多,目前为止出台的几个文件,主要都是针对少数民族地区,对一个省、直辖市出台专门的综合性政策文件,重庆是第一个。《意见》的出台,将重庆改革发展上升为了国家战略,进一步明确了重庆新阶段发展的指导思想、奋斗目标、基本原则、战略任务,赋予了一系列“黄金定位”,提出了一系列重要政策措施,既充分体现了国家战略意图,又抓住了重庆发展的关键,涵盖了重庆改革开放和现代化建设的方方面面,是指导重庆科学发展、全面振兴的综合性战略规划和纲领性文件,为重庆发展提供了强劲动力和政策支撑。

 

国发3号文件竞赛复习参考题

(填空题170道,简答题30道,判断题40道)

一、       填空题

1、         重庆市是中西部地区唯一的直辖市,是全国统筹城乡综合配套改革试验区,在促进区域协调发展和推进改革开放大局中具有重要的战略地位。

2、         在当前应对金融危机的关键时期,尤其要把保持经济平稳较快增长作为首要任务,将解决当前困难与谋求长期发展结合起来,不断增强发展活力。

3、         努力把重庆建设成为西部地区的重要增长极,长江上游地区的经济中心和城乡统筹发展的直辖市,在西部地区达到率先实现全面建设小康社会的目标。

4、         重庆市统筹城乡改革和发展要坚持城乡统筹、科学发展、以人为本、改革开放等四项基本原则。

5、         支持库区产业发展。要积极发展适合库区特点的优势特色产业,这是实现移民搬得出、稳得住、逐步能致富的主要途径。

6、         推进和谐社会建设,要把改善人民生活作为一切工作的出发点和落脚点,解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

7、         2012年,重庆市统筹城乡改革和发展的主要目标之一是:重要领域和关键环节改革取得重大进展,

8、         2012年,重庆市统筹城乡改革和发展的主要目标之一是:统筹城乡发展的制度框架基本形成。

9、         2012年,重庆市统筹城乡改革和发展的主要目标之一是:人均地区生产总值达到全国平均水平

10、    2012年,重庆市统筹城乡改革和发展的主要目标之一是:城乡居民收入达到西部地区较高水平,收入差距逐步缩小。

11、    2020年,重庆市统筹城乡改革和发展的主要目标之一是:人均地区生产总值超过全国平均水平。

12、    2020年,重庆市统筹城乡改革和发展的主要目标之一是:城乡居民收入达到全国平均水平,收入差距明显缩小。

13、    2012年,环境保护和生态建设要取得积极进展,三峡库区长江干流水质要达到Ⅱ类

14、    2020年,生态环境质量要明显改善,三峡库区长江干流水质应稳定保持Ⅱ类

15、    移民搬迁安置任务完成后,要适时将工作重点转向促进移民安稳致富,建立促进库区稳定发展的长效机制。

16、    在支持库区产业发展中要求:严格执行库区生态环境保护要求,严禁高污染行业企业落户。

17、    在“实施科教兴渝支撑战略”时,要大力推进基础教育、职业教育和高等教育改革发展,创新人力资源开发模式。

18、    2020年,重庆森林覆盖率达到45%,建设森林城市。

19、    在实施资源环境保障战略中要保护好三峡库区和长江、嘉陵江、乌江流域的水体和生态环境,建设长江上游生态文明示范区。

20、    在实施资源环境保障战略中要保护好三峡库区和长江、嘉陵江、乌江流域的水体和生态环境,建设长江上游生态文明示范区。

21、    沙坪坝区深入学习实践科学发展观活动的主题是“坚持科学发展,加快‘一区三高地’建设”

22、   沙坪坝区深入学习实践科学发展观活动的实践载体是:建设“人文科教、生态宜居、创新诚信、畅通平安、健康和谐”沙坪坝。

23、    国发3号文件提出:要对参与老工业基地改造、符合国家产业政策的项目,在项目审核、土地利用、贷款融资、技术开发、市场准入等方面给予支持。

24、    推进大中型农业灌区工程建设,加快实施小型农田水利工程,大力发展旱作节水农业和节水灌溉。

25、    加快完善旅游公共服务设施,发挥集散地枢纽功能。加强旅游资源保护和旅游景区基础设施建设。

26、    探索建立要素和收益共享的“一圈两翼”互利共赢发展新机制。

27、    推动大、中、小城市和小城镇协调发展,完善城镇功能,增强产业带动和就业吸纳能力,减轻“两翼”的人口、资源和环境压力。

28、    稳定基本农田和粮食播种面积,提高单产水平,继续实施良种补贴等支持政策,确保粮食产量不低于1100万吨。

29、    在支持库区产业发展时,国发3号文件指出:可依法开征三峡电站水资源费。

30、    国发3号文件提出要把我市打造成为长江上游地区的会展之都”、“购物之都和“美食之都”。

31、    国发3号文件的第三部分中指出:优化农业结构和布局,要加快农业结构战略性调整,构建现代农业产业体系。

32、    在优化农业结构和布局中提出,要加快农业结构战略性调整,构建现代农业产业体系。

33、    在改善农村生产生活条件时,重庆要开展“通村公路”建设试点,支持具备条件的建制村水泥(沥青)路建设。

34、    支持重庆建设全国农业机械化综合示范基地,继续实施农机具购置补贴政策,认真落实农业机械化各项税费优惠政策。

35、    在改善农村生产生活条件时,要继续推进“村村通”电话工程,加强农村地区互联网接入能力建设。

36、    在改善农村生产生活条件中,要加强农村地区互联网接入能力建设和面向“三农”的信息服务平台建设。

37、    要创新扶贫开发模式,坚持开发式扶贫、开放式扶贫和救济式扶贫有机结合。

38、    协调渝鄂湘黔四省市毗邻地区成立“武陵山经济协作区”,组织编制区域发展规划。

39、    在推进老工业基地改造时,要充分利用国家支持政策,发挥重庆产业门类齐全、专业人才集聚的优势,积极探索新机制和新模式。

40、    加快国有经济布局和结构的战略性调整,促进国有资本逐步向关系国家安全、国民经济命脉的重点领域集中。

41、    深化国有企业公司制股份制改革,鼓励和引导个体、私营等各种所有制经济参与国有企业改造。

42、    在加快国有企业改革中,要建立健全国有资本经营预算制度,推动国有资本经营收益投入基础设施建设和公共服务领域。

43、    发展壮大汽车摩托车、装备制造、石油天然气化工、材料工业和电子信息五大支柱产业,形成实力雄厚、关联性强的优势产业集群。

44、    加强国家高新技术产业基地建设,大力发展高新技术产业,提高其在经济总量中的比重。

45、    发挥西部地区特大中心城市优势,进一步健全现代服务业发展体制,促进生产性和生活性服务业全面发展。

46、    要增强重庆的金融集聚辐射能力,并建设成长江上游地区金融中心。

47、    依托三峡工程、三峡文化和三峡生态长廊,构建长江三峡国际黄金旅游带。

48、    综合开发现代旅游产品,积极发展渝东南地区民族特色手工业和民俗生态旅游,培育一批功能齐全的特色旅游景点。

49、    促进科技进步和自主创新。加快科技创新中心建设,设立重庆统筹城乡科技改革与创新综合试验区。

50、    建立区域产业协同发展新机制,推进“一圈两翼”统筹协调发展。

51、    “一圈两翼”的农业发展重点中,“一圈”的发展重点是城郊都市型农业示范区

52、    “一圈两翼”的农业发展重点中,“渝东北翼”的发展重点是库区生态农业走廊

53、    “一圈两翼”的农业发展重点中,“渝东南翼”的发展重点是山地特色农业基地。

54、    在“支持重庆现代畜牧业示范区建设”中提出:,要加大对规模化养殖小区、良种繁育体系、动物疫病防控体系建设的扶持力度。

55、    扎实推进社会主义新农村建设,加快农村基础设施建设和社会事业发展步伐,着力解决农民生产生活中的突出问题。

56、    统筹城乡建设规划,将基础设施建设和公共服务的投入重点放在农村。

57、    支持特色产业发展,每个扶贫开发工作重点县集中扶持2-3个特色产业,提高农村贫困人口自我发展能力。

58、    实行新的扶贫标准,对农村低收入人口全面实施扶贫政策,把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为新阶段扶贫开发的首要任务。

59、    在加快于东南等地扶贫开发时提出:建立贫困农民创业基金,开展贫困农民创业试点工作。

60、    支持重庆制定扶贫法规,将扶贫开发纳入法制化轨道。

61、    充分现有工业基础优势,做强做大优势产业产业,加快建成中国汽车名城和摩托车之都。

62、    大力推进节能减排要求,建立多部门联动的减排工作机制,实行环境准入制度。

63、    加快淘汰落后生产能力,遏制“两高一资”行业增长,严格控制新的污染。

64、    强化节能减排目标责任制,完善节能减排统计监测和考核实施办法。

65、    积极做好工业园区循环经济发展规划,把重庆建成中西部地区发展循环经济的示范区。

66、    完善资源价格形成机制,探索建立环境资源有偿使用的市场调节机制。

67、    建立和完善重污染企业退出机制、绿色信贷、环境保险等环境经济政策,加快形成节约环保型的生产、流通和消费方式。

68、    要加强对城乡污染的综合防治,以确保城乡集中式饮用水源地三峡库区水质安全为重点。

69、    实施三峡库区及其上游水污染防治规划,对纳入规划的污水和垃圾处理、重点工业污染源治理、次级河流污染整治等项目,中央财政继续给予补助。

70、    加快落实污水、垃圾处理费征收政策,合理确定收费标准,确保治污设施正常运营。

71、    加强污染治理技术研发,力求在“水华”控制、消落区整治、小城镇污水垃圾处理、面源污染防治等关键领域取得技术突破。

72、    在确保基本农田和耕地总量的前提下,根据国务院有关部门制定的退耕还林工程规划,逐步将重点区域25以上陡坡耕地退耕还林。

73、    加强重庆长江流域防护林体系建设工程,保护好缙云山、中梁山、铜锣山、明月山等生态走廊。

74、    加快实施石漠化综合治理、小流域综合治理、水土保持等生态环境工程。

75、    积极建设长江上游生态文明区,要研究建立多层次的生态补偿机制。

76、    要优先发展教育事业,加快教育体制改革,形成城乡教育一体化发展机制。

77、    在“大力发展社会事业,提高公共服务水平”中,要优先发展教育事业,支持重庆建设国家统筹城乡教育综合改革试验区。

78、    推进义务教育均衡发展,改善农村中小学办学条件,城乡普通中小学和学前教育师资配置逐步达到统一标准。

79、    为形成城乡教育一体化发展机制,要将农民工随迁子女接受义务教育纳入公共教育体系。

80、    加快普及农村高中阶段教育,重点发展农村中等职业教育。

81、    大力完善职业教育与培训体系,重点推动职业教育集团化办学模式改革。

82、    大力完善职业教育与培训体系,要健全协作培养、分段培养等技能人才培养方式。

83、    继续对重庆高校招生计划适度倾斜,扩大库区贫困地区和少数民族地区招生比重。  

84、    深化医药卫生体制改革,要加快建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。

85、    深化医药卫生体制改革,重庆在西部地区要率先实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。

86、    支持重点市级医院现代化建设,加强县级医疗机构基础设施建设和乡村、社区卫生服务机构标准化、规范化建设。

87、    加大对基层医疗机构和公共卫生的投入,加强疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健、精神卫生等公共卫生机构建设。

88、    加强城乡基本公共卫生服务,建立基本药物制度,完善基本药品和医疗服务定价政策。

89、    健全计划生育奖励扶助制度,加强农村基层计划生育技术服务体系建设,稳定低生育水平。  

90、    加快文化体制改革步伐,在西部地区率先建成覆盖城乡的公共文化服务体系和文化产业发展机制。

91、    开展建立公共文化服务体系财政保障机制试点,对基层公共文化机构日常运行经费及博物馆免费开放给予补助。

92、    健全社会保障制度,积极稳妥推进事业单位养老保险改革试点。

93、    加快建立健全覆盖城乡居民的社会保障制度,支持重庆率先探索建立农村养老保险制度。

94、    要不断完善基本医疗保障制度,支持重庆开展城乡统筹基本医疗保险试点。

95、    要不断提高新型农村合作医疗的保障水平,逐步实现基本医疗保险市级统筹

96、    要健全社会保障制度,完善被征地农民社会保障政策,做到即征即保和应保尽保

97、    完善城乡居民最低生活保障制度,加强城市养老服务机构建设,继续实施“农村五保供养服务设施建设霞光计划”,对农村敬老院建设予以倾斜支持。

98、    增加保障性住房供给,加大廉租房和经济适用房建设力度。

99、    完善城镇住房保障制度,逐步将进城稳定就业人员纳入廉租房和经济适用房供应范围。

100、   积极开展区域经济合作,应深化周边合作,促进基础设施互联互通、资源共同开发、产业分工协作。

101、   推动沿江合作,引导西部企业利用重庆内陆开放型经济平台,承接沿海发达地区产业转移,打造东西部合作示范基地。

102、   营造与国内外市场接轨的制度环境,需要加快完善涉外公共管理和服务体系,改善产业配套条件。

103、   推进电子口岸建设,可解决内陆型地区对外开放瓶颈制约。

104、   大力提高开放水平,发展内陆开放型经济,加快北部新区保税港建设。

105、   设立重庆内陆开放型经济示范区,形成新技术产业研发、制造及现代服务业聚集区。

106、   认真落实国家鼓励出口的各项政策,调整出口产品结构,挖掘出口市场潜力,努力保持出口稳定增长

107、   构建区域经济合作新机制,充分利用各种区域合作平台,加强同周边省市、长江沿线、沿海地区全方位、多层次、宽领域合作。

108、   改善内陆开放的政策环境,应逐步扩大基础设施和重点行业的市场准入。

109、   改善内陆开放的政策环境,要建立适应对内对外开放的投资体制激励机制

110、   加快改善三峡库区和贫困山区的开放开发环境,对符合条件的环境保护、节能节水等项目优先给予相应的税收减免。

111、   大力提高开放水平,加快重庆两路寸滩保税港区建设,其功能和有关税收政策比照洋山保税港区的相关规定执行。

112、   加快重庆两路寸滩保税港区建设,为重庆打造一个内陆地区政策最优、功能最齐全、开放程度最高的口岸环境和西部地区物流集散地。

113、   加快重庆辖区国家高速公路网络建设,实现“四小时重庆”和“八小时邻省”的公路通达目标。

114、   加快综合交通运输枢纽建设。形成以重庆铁路枢纽为中心,多条便捷化、大能力对外通道为骨干的铁路网布局。

115、   加强能源开发建设,应稳步提高重庆能源结构中清洁能源可再生能源新能源的比重,

116、   统筹城乡建设规划,应逐步实现水利、交通、能源等基础设施建设规划一体化。

117、   创新基础设施建设投融资体制,应优化政府投资结构,继续加大对农村基础设施建设投入。

118、   调整国民收入分配格局,加大对农业和农村发展的支持力度,构建新型工农关系和城乡关系。

119、   完善农业支持保护制度,扩大公共财政覆盖农村范围,确保各级财政支农投入总量和比重逐年增加,建立健全促进城乡基本公共服务均等化的政府投入机制。

120、   统筹市区、城镇与乡村发展,加快小城镇建设,积极发展农村非农产业,壮大县域经济,发挥工业化、城镇化及大中城市对农业农村发展的辐射带动作用。

121、   支持重庆构建城乡一体的基层公共科技服务体系,引导科技要素向农业和农村转移。

122、   创新农工商合作、联营、一体化经营体制,发展农业产业化经营,鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制。

123、   稳定和完善农村基本经营制度,赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包经营关系要长久不变

124、   合理安排和调控城乡用地布局,实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地  制度,严格执行耕地占补平衡制度。

125、   尽快划定永久性基本农田,建立保护补偿机制,确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高

126、   加强土地整理工作,支持和指导重庆创新土地 整理复垦开发模式。

127、   按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。

128、   规范承包方之间以土地承包经营权入股,开展“发展农民专业合作社”试验项目。

129、   严格农村宅基地管理,保障农户宅基地  用益物 权。

130、   稳步开展城乡建设用地增减挂钩试点。设立重庆农村土地交易所,开展土地实物交易和指标交易试验,逐步建立城乡统一的建设用地市场。

131、   通过统一有形的土地市场、以   公开规范    的方式转让土地使用权,率先探索完善配套政策法规。

132、   加快重庆土地利用总体规划修编,按照  “前期适当集中,后期相应调减”的原则,在近期新增建设用地总规模不变的前提下,试行近两年增加土地利用年度指标、后几年相应减少年度指标的管理方式。

133、   建立统筹城乡的金融体制。推进金融体制改革,健全金融市场体系,改善城乡金融服务。

134、   加快发展多层次的资本市场,适时将重庆纳入全国场外交易市场体系,支持符合条件的企业上市融资。

135、   研究设立产业投资基金,探索设立  中外合资产业基金管理公司。

136、   设立保险业创新发展试验区,开展保险资金投资基础设施等试点。

137、   依托全国金融市场中心建设整体布局,待时机成熟后,优先考虑在重庆设立全国性电子票据 交易中心。

138、   支持期货交易所在重庆设立当地优势品种的商品期货交割仓库,支持在重庆设立以 生猪等畜产品 为主要交易品种的远期交易市场。

139、   建立农村信贷担保机制,探索建立农业贷款贴息制度。

140、   建立城乡统一的劳动就业制度,把统筹解决农民工问题作为重庆统筹城乡改革发展的突破口。

141、   按照劳动者自主择业、市场引导就业和政府促进就业的原则,建立健全覆盖城乡的就业服务体系。

142、   打造功能完善、平等竞争、城乡统一的人力资源市场,形成城乡劳动者平等就业制度,稳定和增加就业机会。

143、   继续实施“阳光工程”,加大农村劳动力就业创业培训力度,推动农村劳动力转移就业。

144、   积极支持就业、再就业工作,完善自主创业、自谋职业的政策支持体系和面向城乡就业困难人员的就业援助制度,对返乡创业农民工给予政策支持。

145、   健全劳动用工管理制度,建立和完善跨省(区、市)  劳务合作机制和 劳动者权益保护  机制,维护城乡劳动者合法权益。

146、   加快转变政府职能,建设服务型政府,探索建立有利于统筹城乡发展的行政管理体制,推进城乡社会管理一体化。

147、   增加政府公共服务支出,转变公共服务提供方式,全面推行政府投资项目代建制

148、   推广政府购买服务模式,引导社会资金投资 公益性社会 事业。

149、   健全社会组织建设和管理,加快推进事业单位分类改革,促进政事分开、管办分开、公益性和营利性分开。

150、   积极培育各类服务性民间组织,发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用。

151、   支持建设安全保障型城市示范区。健全社会治安防控体系,深入开展平安重庆创建活动。

152、   健全党和政府主导的维护群众权益机制,拓宽 社情民意表达渠道。

153、   完善社区综合服务功能,健全基层党组织领导的社区民主管理和村民自治制度。

154、   扎实推进城乡社区建设,努力把城乡社区建设成为服务完善、管理有序、文明祥和的社会生活共同体。

155、   国务院要求各有关部门要把重庆市纳入本部门已启动或拟开展的改革试点范围,推进实施部市共建 协议。

156、   重庆市要加强统筹城乡综合配套改革试验区建设,坚持统筹兼顾、科学规划、突出重点、分步实施,允许  先行先试,推动改革试验尽快取得进展。

157、   统筹城乡改革和发展的过程中,要对具有突破性的改革试验实行项目化管理,建立目标责任 制度和 纠错 机制。

158、   支持库区产业发展。要积极发展适合库区特点的优势特色产业,这是实现移民搬得出、稳得住、逐步能致富的主要途径。

159、   实施科教兴渝支撑战略提出,充分发挥企业自主创新的主体作用,推进产、学、研相结合的科技创新体系建设,加快建设长江上游的科技创新中心和科研成果产业化基地。

160、   重庆实施资源环境保障战略时,要树立生态立市和环境优先的理念,创新节约资源和保护环境的发展模式。

161、   支持库区产业发展时,要认真落实全国对口支援三峡库区移民工作五年规划纲要,鼓励更多的省市、企业向重庆提供人才、资金和项目援助,探索更加有效的对口支援方式。

162、   设立重庆北部新区内陆开放型经济示范区,要努力形成高新技术产业研发、制造及现代服务业聚集区。

163、   指导思想中指出,加快推进基础设施和公共服务设施建设,着力改善城乡人居环境。

164、   落实移民扶持政策,需要继续对库区移民就业再就业实施资金和政策倾斜。

165、   加强库区生态环境建设,应抓紧完善并实施三峡库区绿化带建设规划和水土保持规划,强化生物治理措施,加大水土流失治理力度。

166、   加快渝东南等地区扶贫开发,重点加快渝东南武陵山区各族群众脱贫致富步伐。

167、   坚持科学发展,要把节约资源和保护环境放在突出位置,实现经济社会发展与人口资源环境相协调。

168、   坚持改革开放,以统筹城乡综合配套改革试验为工作抓手,加快建立内陆开放型经济体系。

169、   落实移民扶持政策,要继续对库区移民就业再就业实施资金和政策倾斜,提供更多本地就业岗位。

170、   支持库区产业发展,要认真落实全国对口支援三峡库区移民工作五年规划纲要,鼓励更多的省市、企业向重庆提供人才、资金和项目援助。

 

二、       简答题

1、        国发3号文件是什么时候颁布的,它的全称是什么?

答:2009126日,《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》。

2、在新形势下,党中央、国务院对重庆市改革发展提出更高要求,赋予重庆市新的使命,请问这个新的使命是什么?

答:加快重庆市统筹城乡改革和发展。

3、为什么当前要加快重庆市统筹城乡改革和发展?

答:(1)是深入实施西部大开发战略的需要,

(2)   是为全国统筹城乡改革提供示范的需要,

(3)   是形成沿海与内陆联动开发开放新格局的需要,

(4)   是保障长江流域生态环境安全的需要。

4、     国发3号文件要求重庆在当前应对金融危机的关键时期着力解决好哪几方面的民生问题?(请列举五个)

答:着力解决劳动就业、社会保障、教育公平、医疗卫生、居民住房、库区移民、扶贫开发等重要民生问题,切实维护社会稳定。

5国发3号文件对重庆作出了“黄金定位”, 包括重要定位和特色定位。请各列举5个。

答:重要定位:

长江上游地区综合交通枢纽和国际贸易大通道 x@pzgqi3  (三);

内陆出口加工基地和扩大对外开放的先行区(三);

国家重要的现代制造业基地(三);

长江上游科技创新中心和科研成果产业化基地等(三) #ZHKq7  8*uaI7;*?tT89m3_E

长江上游地区金融中心(十三)。

特色定位:

长江上游生态文明示范区(四);

区域商贸会展中心(十三);

美食之都(十三);

购物之都(十三);

会展之都(十三);

中西部地区发展循环经济的示范区(二十四)

6、根据国发3号文件,重庆提炼分解了145项工作任务。有18项攻坚任务,将争取在本届政府任期内取得突破性进展。这18项攻坚任务是什么?(请列举六项) Lr`Gyl62'g
sO}xj 2&A X_#P "# Q"gC.K + ]hc!s8 t$R0Upr­K

18项攻坚任务 ob7hNo#  

加快建设两路寸滩保税港区
*En4~;l  
 

 

 


设立“两江新区” &=v5M9G R]  

 

 


建设铁路枢纽 R nk&:c  

建设高速路网 |=sjG f  

建设清洁能源 m7,;Hr
(
 

落实库区后续扶贫资金 Mt(;7q@1c  

开征三峡水资源费 = -n7/  

 

 


实施长江两岸退耕还林 hg}R(.1K=  

加快林权制度改革 n.xOu`gj  

设立运作土地交易所 p"=8{LrO  

构建资本场外交易市场体系 %‑scQP{%aD  

设立电子票据中心 Ky6 d{|H  

设立运作畜产品远期交易市场 _&/2-3]\B  

发展节能环保汽车 o.KE=zp&z  

完善城乡社保体系 .Sjg  

构建城乡医保体系 HWi: CDgm  

实施新的扶贫标准 G;v3kGn  

建设安全保障示范区 n% ={!WD  

7国发3号文件给重庆提出了那10项先行政策或国家层面的先行试验。 W)Y o-%  (请列举五个)

答:设立内陆开放型经济示范区和“两江”新区 mVT­[:a
3
 ;设立以生猪等畜产品为主要交易品种的远期交易市场 (~ :ip)v  ;批准两路寸滩保税港区 s>ZlW:jY  ;设立国家统筹城乡教育综合改革试验区 v+d? # ^  ;设立全国性电子票据交易中心;设立统筹城乡科技改革和创新综合试验区;开展以土地经营权入股设立农民专业合作社试验;设立重庆农村土地交易所;实行土地计划弹性管理、滚动修编;成立“武陵山经济协作区”。

8国发3号文件推进重庆市统筹城乡改革和发展的指导思想中提出了“5个加快推进”和“5个着力”,它们分别是什么?

答:

加快推进统筹城乡综合配套改革,着力解决“三农”问题;

加快推进结构调整和自主创新,着力发展内陆开放型经济;

加快推进基础设施和公共服务设施建设,着力改善城乡人居环境;

加快推进环境保护和资源节约,着力构建长江上游生态屏障;

加快推进社会事业发展,着力做好库区移民和扶贫开发工作。

9、国发3号文件中实施“一圈两翼”开发战略的具体要求是什么?

答:着力打造以重庆主城区为核心、一小时通勤距离为半径的经济圈(“一圈”),加快建设以万州为中心、三峡库区为主体的渝东北地区和以黔江为中心、少数民族聚居的渝东南贫困山区(“两翼”),形成优势互补的区域协调发展新格局。

10国发3号文件赋予重庆的任务定位之一为国家高新技术产业基地,这给沙坪坝区带来了什么机遇?

答:契合沙坪坝区五大产业发展规划中高新技术产业定位,为西部信息产业等高新技术产业集群发展带来新机遇。为西永徽电园和台商信息产业园的用地、税收优惠、争取国家高新技术重大项目的布局等提供了空间。

11、赋予重庆的任务定位之二为长江上游科技创新中心和科技成果产业化基地,沙坪坝区藉此拥有什么机遇?

答:一方面提供了试验区平台建设机会,另一方面沙区科教优势可以充分发挥出来。沙区最有条件。有关部门首先要及时掌握国家有哪些重点研发基地、技术创新基地要布局,及时对接争取,如中国西部安全产业基地项目。为重庆大学城教育科技促进中心项目、西部大学城建设、重庆生产力促进中心创新大厦及大学科技园孵化基地、西永集成电路及软件企业孵化器项目建设带来新的机遇。将进一步发挥出沙区独特的科研技术优势。为沙区发展技术产业提供了方向,积极谋划这些方面的技术开发、产品设计和生产项目。有利于发展沙区高新技术产业,为沙区的科研技术优势转化为产业优势提供了更有利的条件,同时,为金融创新提供了空间。策划创业电视大赛,聚人气,造环境,选项目。西永信息产业与科技创新服务业相互促进。沙区最有条件谋划此类项目。

12、赋予重庆的定位之三为国家重要现代制造业基地(中国汽车名城、摩托车之都、柴油机关键零部件和传动部分生产基地、西部特种船舶制造基地、高压输变电设备制造基地)。沙坪坝区在这个定位之下可以发挥哪些优势?

答:沙区是重庆的老工业区,这一政策为沙区的老工业改造提供了进一步争取具体政策支持的空间(可探索将此与企业危旧房改造、城中村改造结合起来)。为缓解沙区近年来基础设施建设特别是“畅通沙坪坝”工程和公共服务领域的资金压力提供了探索空间。有利于改善民营企业经营环境,促进沙区民营经济的进一步发展。提升沙区民企的质量和竞争力。以渝安为基础,整合资源发展节能环保型农用车产业集群;以康明斯为基础,发展柴油机关键零部件产业集群;引导现行摩托车企业完善产业优化升级,开发附加值高的新产品。谋划发展汽车综合试验、摩托车质检等综合服务项目和产业。引导沙区业已形成的强大汽车摩托车零部件机械加工能力向风电、轨道交通等装备业零部件加工方向转移。

13重庆两江新区的功能定位为“一门户两中心三基地”,其具体内涵是什么?

答:内陆地区对外开放的重要门户,长江上游地区的金融中心、现代商贸物流中心,国家重要的现代制造业和国家高新技术产业基地、长江上游地区的科技创新和科研成果产业化基地、内陆地区的国际贸易大通道和出口商品加工基地。

14、加快基础设施建设,增强城乡发展能力中提到要因地制宜建设一批中小型水源工程,包括哪些?

答:开工建设大足玉滩水库,开展巴南观景口、南川金佛山等大型水库前期工作。

15、加快重庆行政区域内国家高速公路网络建设,稳步开展地方高速公路建设,需要达到什么标准?

答:国家和省级干线公路达到三级及以上标准,实现“四小时重庆”和“八小时邻省”的公路通达目标。

16何谓低碳经济?

答:低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题,核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。

17、“水华”的基本含义是什么?

答:“水华”(water blooms)是淡水中的一种自然生态现象。绝大多数的水华是仅由藻类引起的,如蓝藻(严格意义上应称为蓝细菌)、绿藻、硅藻等;也有部分的水华现象是由浮游动物——腰鞭毛虫引起的。“水华”发生时,水一股呈蓝色或绿色。导致水华发生的原因主要有水体的富营养化、水温、洋流、水体的PH值、光照强度等。

18、“两高一资”的含义?

答:“两高一资”是指高污染、高能耗和资源性,这一类行业有了明确的规定,限制或禁止高污染、高能耗、消耗资源性外资项目准入,而对于能够缓解我国“两高一资”发展的,比如发展循环经济、清洁生产、可再生能源和生态环境保护等方面,则明确鼓励。

19、何谓绿色信贷?

答:绿色信贷是环保总局、人民银行、银监会三部门为了遏制高耗能高污染产业的盲目扩张,于2007730日联合提出的一项全新的信贷政策《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》(以下简称《意见》)。《意见》规定,对不符合产业政策和环境违法的企业和项目进行信贷控制,各商业银行要将企业环保守法情况作为审批贷款的必备条件之一。绿色信贷是环保部门和银行业联手抵御企业环境违法行为,促进节能减排,规避金融风 险的重要经济手段。

20、霞光计划的基本含义?

答:是指民政部在“十一五”时期开展的 “农村五保供养服务设施建设霞光计划” (简称“霞光计划”),即在“十一五”时期,在政府投入的基础上,利用发行福利彩票筹集的彩票公益金,修建、改建一批敬老院等农村五保供养服务机构以及散居五保对象的集中居住点,集中解决各地农村五保供养设施滞后的问题。

21、推进重庆市统筹城乡改革和发展要实施那五项战略?

答:“一圈两翼”开发战略,扩大内陆开放战略,产业优化升级战略,科教兴渝支撑战略,资源环境保障战略。

22、“314战略定位的具体内容是什么?

答:

三大定位:西部地区的重要增长极,长江上游地区的经济中心,城乡统筹发展的直辖市;

一大目标:在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标

四大任务:加大以工促农以城带乡力度,扎实推进社会主义新农村建设;切实转变经济增长方式,加快老工业基地调整改造步伐;着力解决好民生问题,积极构建社会主义和谐社会;全面加强城市建设,提高城市管理水平。

23、国发3号文件中对重庆市的市情是如何进行集中表述的?

答:重庆市集大城市、大农村、大库区、大山区和民族地区于一体,城乡二元结构矛盾突出,老工业基地改造振兴任务繁重,统筹城乡发展任重道远。

24促进重庆市统筹城乡发展,中央财政将在那些方面加大对重庆的投入力度,提高重庆市的财力水平?

答:促进重庆市统筹城乡发展,把中央财政对重庆市建市补助列入中央对重庆的体制补助基数,加大中央财政转移支付、中央预算内专项资金和中央预算内投资以及其他中央专项资金对重庆的投入力度。

25、实施“一圈两翼”开发战略的主要内容是指什么?

答:着力打造以重庆主城区为核心、一小时通勤距离为半径的经济圈(“一圈”),加快建设以万州为中心、三峡库区为主体的渝东北地区和以黔江为中心、少数民族聚居的渝东南贫困山区(“两翼”),形成优势互补的区域协调发展新格局。

26、实施扩大内陆开放战略其主要内容是什么?

答:以开放促改革促发展,积极探索内陆地区发展开放型经济的新路子;以重庆北部新区及保税港区为龙头和平台,把重庆建设成为长江上游地区综合交通枢纽和国际贸易大通道,成为内陆出口商品加工基地和扩大对外开放的先行区。

27、实施产业优化升级战略其主要内容包括?

答:加快推进老工业基地改造和振兴,建设国家重要的现代制造业基地;优先发展高新技术产业,大力发展现代服务业,加快发展现代农业,实现一、二、三次产业协调发展;形成城乡分工合理、区域特色鲜明、资源要素优势充分发挥的产业体系。

28、实施科教兴渝支撑战略其主要内容是什么?

答:大力推进基础教育、职业教育和高等教育改革发展;创新人力资源开发模式,加快培养和引进多层次、高素质和实用型人才;充分发挥企业自主创新的主体作用,推进产、学、研相结合的科技创新体系建设,加快建设长江上游的科技创新中心和科研成果产业化基地。

29、实施资源环境保障战略其主要内容是什么?

答:树立生态立市和环境优先的理念;创新节约资源和保护环境的发展模式,发展循环经济和低碳经济;建设森林城市。保护好三峡库区和长江、嘉陵江、乌江流域的水体和生态环境,建设长江上游生态文明示范区。

30积极推进改革试验,建立统筹城乡发展体制主要包含那五个方面?

答:建立以城带乡、以工促农的长效机制;建立统筹城乡的土地利用制度;建立统筹城乡的金融体制;建立城乡统一的劳动就业制度;建立城乡统一的社会管理体制。

三、判断题

1、重庆市集大城市、大农村、大库区、大山区和民族地区于一体,城乡二元结构矛盾突出,老工业基地改造振兴任务繁重,统筹城乡发展任重道远。( √ )

2、坚持城乡统筹,促进城乡协调发展。始终把解决好“库区移民安置”问题作为全部工作的重中之重。( × )(三农)

3加快推进产业结构改造,提高自主创业能力,形成产业新格局和竞争新机遇( × )(优化升级)(创新)(新优势

4实施扩大内陆开放战略。以重庆两江新区及朝天门港区为龙头和平台,把重庆建设成为长江上游地区综合交通枢纽和国际贸易大通道。( × )(北部)(保税)

5、实施产业优化升级战略。加快推进老工业基地改造和振兴,建设国家重要的现代业基地。( × )(制造)

6、优先发展现代服务业,大力发展现代农业,加快发展高新技术产业( × )(高新技术产业)(现代服务业) (现代农业)

7、加强库区生态环境建设。搞好农业面源污染防治,禁止水库网箱养鱼,加大水库清漂力度,解决支流“水华”等影响水质的突出问题。( √ )

8所谓“开放高地”,最高境界是对各类人才的强烈吸引。( √ )

9、我市在“打造一支坚强有力的干部队伍”工作中要做4件事:一是提高现有干部待遇;二是引进科技人才;三是培养科技人才;四是汇聚各方力量。( × )(优秀干部)(年轻干部)

10坚持以人为本,推进和谐社会建设。把维护社会治安作为一切工作的出发点和落脚点。(×)(改善人民生活)

11、大力提高开放水平,发展内陆开放型经济需要加快江北区和保税港区建设。(×)北部新区

12、设立内陆开放型经济示范区,重点要形成高新技术产业研发、制造及现代服务业聚集区。( √ )

13、支持经济示范区在土地、财税、金融、投资、外经外贸、科技创新、服务体制等领域先行先试。(×)管理

14、为加快重庆两路寸滩保税港区建设,保税港区功能和有关税收政策可比照洋山保税港区的相关规定执行。( √ )

15、进一步扩大对外开放,要认真落实国家鼓励出口的各项政策,调整出口产品结构,挖掘出口市场潜力,努力保持出口稳定增长。( √ )

16、进一步扩大对外开放,要充分利用两个市场,两种资源,加快转变贸易发展方式,大力发展重化工业产品、高新技术产品出口。(×)机电

17、进一步扩大对外开放,要积极吸收国外资金、技术和人才,注重与外资企业开展形式多样的投资贸易合作。( √ )

18、积极开展区域经济合作,构建区域经济合作新机制,充分利用各种区域合作平台,加强同周边省市、长江沿线、沿海地区全方位、多层次、宽领域合作。( √ )

19、尽快完成成渝经济区规划编制,推进成渝经济区产业协作,加强渝湘渝鄂资源开发合作。(×)渝黔 渝陕

20、积极开展区域经济合作,要强化东西合作,引导西部企业利用重庆内陆开放型经济平台,承接沿海发达地区产业转移,打造东西部合作示范基地。( √ )

21、改善内陆开放的政策环境,要建立健全发展内陆开放型经济的政策体系,营造与国内外市场接轨的制度环境。( √ )

22、改善内陆开放的政策环境,要加快完善涉外公共管理和服务体系,改善产业配套条件。( √ )

23、解决内陆地区对外开放瓶颈制约,要积极探索沿长江建立大通关模式,实现长江水运通关便利化。( √ )

24、建立适应对内对外开放的投资体制和激励机制,需要逐步扩大公共事业和重点行业的市场准入。(×)基础设施

25、加强水利设施建设要按照解决工程型缺水和提高水资源利用效率并重的原则,提高城乡水利设施建设能力和水资源利用水平与保障能力。( √ )

26、加快城镇供水工程,需要提高城乡居民饮水、工业生产用水、防洪减灾的安全保障水平。(×)农业灌溉

27、加快综合交通运输枢纽建设,需要尽快建成长江中下游地区综合交通枢纽。(×)上游

28、加快重庆辖区国家高速公路网络建设,实现“四小时重庆”和“小时邻省”的公路通达目标。(×)

29、加强能源开发建设,是以煤炭为中心、电力为基础、天然气为补充。(×)电力、煤炭

30、提高基础设施规划、建设和管理水平要坚持先规划、后建设的原则。( √ )

31稳定和完善农村基本经营制度,赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包经营关系要永久不变。(×)长久

32、坚持科学发展、着力转变发展方式,是国发3号文件提出推进重庆城乡统筹城乡改革和发展的一项重要战略任务(×)基本原则

33实施科教兴渝支撑战略,是推进重庆城乡统筹城乡改革和发展的主要目标之一。(×)重要战略任务

34、薄熙来书记指出:今后一个时期的中心任务就是抓好“政策落地”把政策优势转化为重庆的发展优势。( √ )

35循环经济是一种最终实现“全新的封闭式零排放的资源利用方式”,它“可解决一切环境问题”。 (×)非全封闭、低排放、较好解决部分环境问题

36、国发3号文件中没有关于农村环境保护的规定。(×)七部分

37国发3号文件提出要大力提高开放水平,同意设立重庆两江新区内陆开放型经济示范区。(×)北部新区

38、各项改革全面深化,在中部地区率先实现全面建设小康社会的目标。(×)西部

392020年,基本公共服务能力达到全国平均水平。(×)高于

40中央国家机关、企事业单位和东部、中西部经济发达地区要加大对重庆市的对口帮扶力度。(×)沿海

 

特别说明:知识竞赛的复赛和决赛时,题型中将增加部分多项选择题,其内容主要是从以上填空题和简答题中产生。

 

 

编辑/发表时间:2009-05-27 17:41
编辑词条如何编辑词条?)                          历史版本

资料出处:
贡献者:
蔡律