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《中国历代政治得失》读书笔记(二)

书评人:谭俊峰 2009-11-20 16:49 赞[1] 收藏

  一、汉代选举制度

  1、对汉代以来,政府定位的基本判断

  从汉代,中国形成了“士人政府”、“读书人政府”,即知识分子、读书人参与政务。

  它不是“贵族政府”,尽管有贵族子弟进入政府,但究竟是少数,入仕从政的惟一正途为考试。

  它不是“军人政府”,从仕为官并不是由军人出身得到的,而需经过考试。

  它不是“商人政府”,有钱也不能让子弟为官,所以不是“资本主义政府”。

  这由汉代开启了制度上的先河。

  

  2、士人政府形成的过程

  任何一朝代,立国后,首先想到的是谁来为官?是贵族、是军人、是富豪,还是读书人。

  汉代开始正式设立为官的选举制度(含考试制度)。

  汉武帝以后,设立太学,即国立大学,且全国只有一所。太学的学生毕业考试分两等,当时称为科。甲科为郎,乙科为吏。

  郎官先进皇宫做事,几年后,如有机会或政府需要人,则从里面挑选分发。吏官直接回到老家,在当地政府中做事。

  在汉代,中央及地方的一把手均由中央直派,即三公、九卿、郡太守、县令都是中央派出的。除一把手外,必须由地方人充当。

  后来,中央也需要人,太学考试毕业生也不够用,也不一定都适用,或者是想直接找到能用之人,比如:需要打仗带兵的人、出国结交的人、专项才能的人等。故,从汉代开始衽一种选举制度,或叫推举制度,即由地方向中央推举人才,历史上称为“乡举里选”。

  刚开始是不定期或遇到具体的需要(如打仗、出使等),地方也没热情,后来皇帝把地方向中央推举人才立为一项考核,作为对地方官的工作评价。因为,一个地方一年内都选不出个有才能的人,选不出个廉洁的人,即所谓贤良人士,那说明工作不努力。

  从此,地方每年为了完成任务,开始向中央推举人才,一年就有二千多人。慢慢地,中央政府的人员就变成了贤良人士。

  并且,这些贤良人士中,地方推举上来的人也多为在太学考试为吏的人,所以,上太学学习,考得甲等就为郎官,考得乙等也没关系,到了地方仍可能被推举到中央。

  慢慢地,中央政府的贤良就成了青年知识分子。真正开始了中国的“文人治国”。

  

  3、“对策”一词的形成

  在汉代,地方向中央推举贤良,这些贤良到了中央后,也需要经过考试,形式是向他们问政治上的重大问题。当时的问题是写在竹片上的,这种“竹片”就称为“策”,问题写在上面,称为“策问”。

  一道道的策问,有时请贤良们大家互相发表意见,这就叫“对策”了。

中国历代政治得失——钱穆作品系列

作者:钱穆 著

出版社:生活·读书·新知三联书店

出版时间:2005-03-01

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