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改革先要改思想

书评人:才云鹏 2014-01-16 15:34 赞[0] 收藏

《改革是最大政策》算不上大部头,但很显然,其厚重绝非页数能指代。中国最著名、最敢说的学者、官方和民间智囊,以及私企大佬齐聚一堂,以十八届三中全会为切入点,从深层次上剖析改革要义,甄别改革路径,激昂所至叠现石破天惊,铿锵话语饱含忧国忧民,读来除了豁然开朗,更知悉了思想之于改革的极端重要性,一句话,改革先要改思想!

曾经的改革成就,是人口红利和后发优势所带来

众所周知,自1978年以来,“改革”盖过所有的流行,堪称35年来第一风云“人物”,高层和民间,都一直在努力进行着不同领域内的改革试验,其间,有的成功,如农村联产承包责任制,有的失败,如上世纪90年代末的国企改革,有的则昙花一现,如曾经辉煌的乡镇企业。但整体来说,真正成功的制度性改革,十一届三中全会以后,几乎就是空白。今天,改革的概念已越来越渗透到民众生活中,越来越多的改革措施此起彼伏,中国貌似进入了大改革的非凡时代,如土地改革范畴内的重庆地票试验,如单独二胎,如打老虎和拍苍蝇,尤其当时光进入后十八届三中全会时代,改革已进入深水区和攻坚期的高层呼声,似乎告诉我们每一个普通公民,改革,应该不再是犹抱琵琶半遮面的忸怩状态,这次,高层应该是要大刀阔斧来一番真的了!

此刻,请原谅我再次想起了那个著名的笑话:那么,“之前的改革,都是闹着玩的吗?”

没错,不可回避的是,十五大、十六大、十七大,也可以再往前推,很多造福全民的政策并非没有出台,但在短时间的国民热盼后,变成了口号,然后又变成了回忆。不仅仅是我们普通百姓担忧,专家学者们对此表达了更深切的关注,吴敬琏的感慨将让读者心有戚戚焉:“在中国经常出现的一个问题就是, 一个东西经过讨论大家都接受了,但过了几天内容就忘了或者是内容变了, 其实这些问题都是已经经过讨论的。”事实上,中国今天的经济大国地位,按书中开篇陈志武的话来说,依靠的只是人口红利和后发优势,这让国人包括既得利益者和普通百姓都享受着不同程度的生活质量的提高,并导致改革悖论一直蔓延了30余年!不幸的是,“过去所谓的人口红利、后发优势, 到今天为止都已经用完了!”这一次,全民的热盼绝对超过以往,诚如胡祖六所说,“十八届三中全会的影响可与1978年十一届三中全会相媲美!”那么,这一次的预期能否再一次折扣连连,最终成为再十年后一次无聊的回味?

《改革是最大政策》能解放哪些人的思想?

显然,对这样的简单重复结局,全国人民都不会再答应!

但,仅仅有这个态度是不够的,即使它再鲜明!面对中国政治、经济、社会、文化乃至生态等五大领域内诸多乱象,当时光悄然步入后十八届三中全会时代,政府光是喊口号肯定不行,老百姓总是发牢骚也肯定不行,学者们整天开务虚会谈来谈去肯定也不行,我们的当务之急,首先,是全民都要懂得许成钢那一句直捣黄龙的问话:改革到底是要改什么?谁来改?其次,在思想的武装下,全民都要行动起来!

如果,这个道理已经是秃子头上的虱子,那么,本书的重要性将立刻凸显:这是一部最切中中国未来发展命脉的改革建言书!同时,这又是一部针对全民的最好的改革指导书!

公务人员细读此书,或可换洗陈旧的为官思路。为什么社会每个阶层都有不满?如何去除仇富仇官心理?形势比人强,孔子早就说过,己欲立而立人,己欲达而达人。邓小平更说过,不改革死路一条。是身居保守派,最后被革命掉,还是甘当改革的先驱?当中央已经提出了总揽全局的顶层设计,在“社会力量和法治水平尚不足以推动政府与市场换手的时候,只能通过比较强的领导力去推动改革”的大环境下,官员若不清晰整体的改革方略和具体的改革措施,又如何在任一方、造福一片呢?恐怕即使小命不丢,也要先丢了乌纱帽吧?尤其是,张维迎引用的哈耶克的比喻真是精当:“一个国家如果用货币政策和利率来维持经济增长, 它就像抓住老虎的尾巴。”当政府带领全国人民正在抓着老虎的尾巴,我们最终是选择被老虎累死还是回头咬死?如何深刻认识到简政放权、约束自身的必要性和紧迫性,真正做到以服务社会、服务公共为任职主旨,真正夯实以民心、民生、民意为核心的执政基础,是官员应该彻底反思和判断的首要问题,也因此是下决心走出错误决策之泥潭的时候了!

你我这样的普通百姓读此书,或可培育公民意识。这里的平民百姓,包括市民阶层、国企普通员工和广大农民。张维迎说,改革就是不断把私权归还给个人。这里的前提,就是普通人都要具备全面的维权意识,尤其是,当我们的财产权、就业权、教育权,包括投票权,都是可以定价的时候,我们是否应该更理性看待我们自身的所作所为,更有勇气和智慧来判断和选择自己的行为呢?需知,愚民最终的选择只有盲从和暴动两条绝路,是甘当愚民还是做一名现代意义上的中国公民?答案按理说不言自明,但目前的中国,很多人包括被征地得到所谓优厚补偿的农民,在利益正受到侵害的时候,还以为自己在受到无微不至的呵护,这不由得让人想起《被解救的姜戈》中被固化了的老黑奴!对自身权利的漠视,是公民走向愚民的危险征兆!同时,作为既得利益者中的最底层,市民和国企员工往往在面对改革时比较彷徨,纠结于自己所暂时得到的那一点点福利,例如,大都市市民是否有排斥外来工入本地户籍的倾向?几年前在全国范围内关于国进民退大讨论的时候,我身边的大多数同事,都认同将国企作为主流,因为他们都是国企员工!这种看似理性分析实则目光短浅、见利忘义的投机选择,将极大延误公民意识的整体锻造。

对企业家而言,或可激发创新精神。本书中的共识之一即是未来经济增长潜力靠企业家精神。从发现不均衡而牟利的前三十年,到这个空间已日益缩小从而应该开始从创造不均衡谋求新的利益增长,如何领会高层的精神,如何做好转型升级的提前规划和百年布局,企业家应多多从此书中拜领商业智慧,汲取创新精神,真正将中国制造升格为中国创造。尤其是,当市场在资源配置中从曾经的基础性作用转变为决定性作用,民营企业家该如何把握好其间的重大跳跃,从而提升自己的社会地位,迎接又一个美好的春天?

既得利益者从中可洞悉涅槃之路。“既得利益者”是一个耐人寻味的概念,书中的专家学者因此几乎分成两派,例如,黄益平认为如果高层没有强硬手段,既得利益集团的阻力是无法攻破的,但《民富论》一书作者,新供给主义代表人物滕泰认为这不是问题,他认为关键是做好改革受益者和受损者之间的利益平衡。张维迎则提出了一个更加热辣的观点:既得利益者要变成改革者,改革才有希望!他从三个角度指出了这种转化的可能性,并继而推出中国改革两个核心要素,理念和领导力,正确的理念和强大的领导力是最好的组合!显然,既得利益者无论对国家和社会曾经做出了多大贡献,现在都要认识到,自己已成为当下改革中必须被突破的一个重要关卡,是被外部攻破从而一切推倒重来还是自身主动调整从而让全社会同获改革共赢?高尚全说,“35年改革开放的过程也就是解放思想的过程, 每次改革开放的重大突破都是以解放思想为主导。”既得利益者应该充分认识到,解放思想不仅仅是别人的事,更应该是自己的事,如何从改革的阻力变成张维迎所期待的“改革的动力”,是决定其自身未来存活与发展的重大抉择,更是中国改革能否成功的关键一环!

分歧和共识彰显思想的魅力,解放思想才是最大的改革

17位专家学者的意见和建议,都是围绕十八届三中全会的《公报》和《决定》所生发,但这些言论绝不是简单的政策解读,更多的是对中国改革方向和路径的深层探讨,整体上,有的人觉得《公报》和《决定》超出了预期,有的则表示失望。也因此,书中言论难免有分歧。这些分歧有些比较微观,如陈志武认为全面深化改革领导小组的成立将使发改委尴尬,但黄益平认为这是一个伪问题,因为发改委“完全没有发挥真正改革的功能。”宏观分歧也有。如在对待土地开发权尤其是小产权房上,华生同盛洪的态度泾渭分明。在是否应该先推行政治体制改革上,华生、刘世锦的意见同黄益平、许成钢也形成争鸣。孰是孰非,读者可细细品味之。但显然,书中呈现的共识更多,如对取消户籍制度的全面赞成票,以及建言共同指向了国企改革、土地改革、金融改革等等。最大的相同点则在于,“所有人都认为,市场在资源配置中的决定性作用的表述,是十八届三中全会的灵魂, 而在此基础上的政府简政放权、社会管理创新等, 则是未来改革的核心理念。”如果非要找一个更加趋同点,那就是,所有人都在为中国的命运而挂怀竭虑,献计献策,共同的呼声则是:中国不能再等了!

无论是最激进的思想,还是最稳妥的建言,读名家的解读汇总有一个最大的好处,就是你慢慢会发现,所有的改革其实都是最终交汇在一起的:国企不改革,司法独立就无法实现,乍一看是不是很突兀?但其中关联紧密!同样,金融改革同行政体制改革也无法割离。从这一点来看,“改革是最大政策”,这句李克强总理办公室对凤凰网财经频道批复上所说的话,内涵极其丰富,如何操作,还真得如胡祖六所说,既审慎,也要大胆!亦即华生所指出,“改革既需要勇气,更需要智慧!”但这一切的前提,必须是要懂得我们的改革方向在哪里,正确的改革措施是什么!

正如编者的话所说,“回望三十多年的改革历史, 我们同样可以发现, 引领改革不断往前走的最根本的东西, 其实不是利益, 而是思想。”对中国改革来说,无论是破除利益的阻力更棘手,还是拥有正确的理念更艰难,思想的引领作用毫无疑义首当其冲。如果说改革是最大政策,改革的前提就应该是全民都有改革的理念,领导层、社会各阶层包括贫民层都应该有,都应该理解什么叫改革并全民参与改革实践中来。

如果说,曾经的改革是最大红利,那么现在,“改革是最大政策”之正确性就在于,“改革是解决中国经济与社会转型过程中关键问题的逻辑起点。”而改革的逻辑起点,正是本书所着意构建并奉献给广大读者的,或者说,蕴含在17位专家学者的肺腑之言中!书中有的建言属于老话重提,有的则刚刚破题,但从实践意义来说,都是新生事物,如何让新题不会成为老话,让老话不会成为枯死的记忆,社会各阶层不仅需要读懂这部改革先驱者的经典之作,同时,将本书中的铿锵建言与下一步的改革相互印证,是进一步开启民智、举全民之力实现中国梦的最佳途径!

回到本书不难发现,主题鲜明、逻辑强大、结构清晰是其鲜明特色:房地产的泡沫、中小企业的破产危局、被强拆农民的以死护法、千万农民工的身份之失等诸多和平表象下的湍流,是倒逼改革的直接动力。但改革最需要的,是全民拥有与时俱进的理念,这比破除既得利益集团的阻挠还要重要。改革从何处入手?约束政府、上移事权、总量减税、透明预算、司法独立、基层直选,这些硬邦邦的词汇,能否带给您年末大片的震撼?全书最后一部分“改革是最大政策”,带给我们深深的思考:在全面深化改革这一伟大实践中,是顶层设计更重要,还是继续摸着石头过河更重要?不,这些都需要,但都不是最重要的,最重要的,是全民的思想解放和集体实践!

诚如编者在书中所说“解放思想就是最大的改革”。对中国人来说,此话已晚说了100年!

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改革是最大政策

作者:吴敬琏、张维迎、陈志武等

出版社:东方出版社

出版时间:2014-01-01

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