冯鹏程：中国选择以新能源为突破，与世界主要工业国家站在同一起跑线上参与国际竞争与发展，必将确立中国在未来世界经济格局中的战略定位。

　　经济发展史一再证明，历次爆发的工业革命，无一例外地都与能源使用上的技术进步推陈出新息息相关。如今，在金融危机和能源危机双重冲击的背景下，新能源的不断推广和使用，引发了全球新一轮产业革命的浪潮，我们必须把发展新能源产业放在一个极其重要的战略位置上来认识，把它作为应对当前金融危机，刺激经济复苏，增加就业机会的重要举措，作为推进经济长远发展，创造新的经济繁荣的重要引擎，作为抢占未来经济制高点的战略产业。

从世界范围来看，在全球金融危机背景下，当前各国均把新能源发展提升至前所未有的高度，不遗余力地在新能源领域展开激烈角逐。日本经济产业省制定的最新一项计划是，到2030 年，风力、太阳能、水力、生物质能和地热发电将占日本总用电量的 20%。德国计划在 2020 年前新兴能源产业要首次超过汽车工业和机械制造业而成为德国的第一大产业，到2050年可再生能源发电量要超过总发电量的 50%；英国政府计划2020 年将可再生能源比重提高至15%，为全国提供 1/3 的电力供应，除继续推进新核电站的建设外，计划在乡村地区和沿海地区首批建立7000 座风力发电机组。

从我国的新能源发展来看，近年来，我国政府用于新能源领域的投资每年增幅都在 20 %以上， 2008 年对新能源企业的资金扶持规模达到38亿元 在国家政策的扶持支持下，新能源产业显示出迅猛的发展势头。数据显示，截至 2008 年，我国风电装机总容量达到1221万千瓦，已占全球风电总装机容量的 10%，位居全球第四； 2008 年一年，我国新增风电装机容量 630 万千瓦，新增量名列全球第二，太阳能领域更是出现跳跃式的发展。截至 2008 年底，我国光伏电池产量达到了2500多兆瓦，居世界第一位，新能源产业正在从传统产业中脱身而出，向新兴产业转型递进，从多晶硅、单晶硅拓展至光伏电池及太阳能、风力发电等领域，一批产业集群正在酝酿兴起，一条新能源的价值链正在生成。

从中国未来60年来看，先前我国已经制定完成的十大产业调整振兴规划都是针对既有行业和传统产业的改造升级，而新能源产业振兴规划则是首次瞄准新兴产业，特别是规划将与中国的能源结构调整相结合，因此具有重要影响和重大意义。随着国家新能源规划及相关产业发展目标的调整，预计中国新能源领域的总投资规模将在 2020 年前超过3万亿元，我国选择以新能源为突破，与世界主要工业国家站在同一起跑线上参与国际竞争与发展，必将确立中国在未来世界经济格局中的战略定位。

为了提高未来中国的国际竞争力，我国可以从以下三个方面来进行应对。

第一，通过加强国际交流，尽早建立国内绿色能源交易市场。由于多数发展中国家没有实施温室气体强制减排措施，发达经济体为了保护本国利益，很有可能会推出征收碳关税措施，继当今石油货币已取代黄金货币一样，今后碳货币也会成为金融资本最为追捧的币种之一。当前以美国为首的发达经济体已就新能源发展达成一致，奥巴马上任后不仅将新能源发展作为刺激经济复苏的重要产业，而且提出今后美国将加入京都协定书。此外，在建立碳货币方面，掌握优先权的欧、美、日也较容易找到利益共同点。碳关税的征收与碳货币的实施对于包括中国在内的任何工业化进程中的生产大国都是致命的打击，从长期来看，应充分发挥我国欲构建国际金融中心城市的作用，在上海推出二氧化碳排放权交易试点，加强与欧美发达经济体交流，协商出一个我国能够承受的碳排放安排,以及提高我国在碳排放许可权交易市场的定价权。

第二，鼓励新的节能技术推广，提高能源利用效率。虽然我国水电和太阳能产品(如热水器)在国际市场上已具有一定的市场竞争力，但是由于新能源技术属于高新技术，再加上资源分散等特点，在现有技术水平下，我国除水电和太阳能以外其它新能源开发利用成本还很高，产业的发展与政策的制度保障方面也还存在一定差距，政策制定相对滞后。包括我国在内的大多数发展中国家普遍存在能源利用效率低，节能效率还有很大的提升空间。因此，要借鉴国外已发展较完整的新能源和节能政策体系，加大经济激励力度，形成支持我国新能源持续发展的长效机制，推进新能源节能技术的发展。

第三，刺激产业调整，开阔新的经济增长领域。近几年我国新能源产业发展较快，但总体上市场份额还较小，而且主要新能源产品还是以出口为主，在全球经济低迷形势下，我国应以当前美国能源改革的思路为借鉴，刺激国内产业调整，全面推进新能源建设。中国和美国作为世界上最大的发展中国家和发达国家，不仅是世界上最大的两个温室气体排放国，而且同样面临较严重的能源对外依存。为应对金融危机刺激经济增长，两国都出台了巨额的经济刺激方案和预算，美国试图以新能源革命来刺激经济、创造就业，并长远地解决能源效率问题。我国在外需低迷情况下，从四万亿投资资金中，划拨出一部分资金作为支持新能源行业发展的专项资金，尤其是资助小水电站建设，今年年初全国大范围旱情从侧面也反映了我国农村水利设施建设的不足。随着我国经济转型和产业升级逐步推进，新能源及其相关行业的发展必将带来我国经济的重新高速发展。

　　「记者：李锋锋」
　　 2009/9/25