征收房地产税的另类思考

卫祥云 原创 | 2021-05-31 13:39 | 收藏 | 投票
关键字:思考 房地产税 

征收房地产税的另类思考

智石经济研究院副院长卫祥云

最近以来,随着部分城市的房价异动和走高,征收房地产税的话题又热了起来。

去年11月份,财政部长刘昆在其撰写的《建立现代财税体制》一文中提出了按照立法先行、充分授权、分步推进的原则,积极稳妥地推进房地产税立法和改革。

今年313日,在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2025年远景目标纲要》中的第21章“建立现代财税金融体制中”提出:推进房地产税立法,健全地方税体系,逐步扩大地方税政管理权。

从上述政策层面的表述来看,中央关于征收房地产税的思路愈发清晰。只有立法在前,才会有以后的稳步推进。如果税法难产,就谈不上合法合理,包括试点(空转除外)。所以说何时能够开始征收房地产税,只有等到《房地产税法》由全国人大颁布了以后。但现在还未启动,何时颁布只能免谈。至于何年何月实施就更难预测了。尤其是全国各地的房地产价格不尽相同,甚至差距较大。所以,房地产税立法难产的可能性很大。其原因有二:

一、现在所讨论的房地产税是持有税。如果全国全面开征房地产税,在北京、上海、天津、深圳、广州、杭州等一线城市就会出现房价和房租一起飞的状况。这是由供求关系决定的,谁都不能和规律较劲。而在东北、西北等边远城市是不可能征收到房地产税的,农村的房子就更不用谈了。

二、征收房地产税的另类思维。房地产税的立法是一项严肃而慎重的工作,事关国计民生之大局,也关乎国家法制建设之大事。虽然提出了健全地方税体系,逐步扩大地方税政管理权的因地制宜立法方针,但毕竟房地产税属于全国性的法律而非地方法规。所以,立法难度可想而知。

鉴于以上两点原因。我重申自己在201246日发表的《房地产调控政策新建议(见价值中国网)》一文之观点,并认为由此可开启征收房地产税的另类思考,供大家讨论并撰写与此文为证,以待实践检验。

2021531

 

 

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个人简介
卫祥云,著名经济学家,国资委商业科技质量中心原主任,先后出版《改革的逻辑》、《国企改革新思路》、《产权的逻辑》等多部经济著作。现兼任智石经济研究院副院长、中国经济与社会发展研究中心主任。
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